Судья Ермошина С.Д. Дело № 33а-8768/2023

УИД 22RS0011-02-2023-002642-26

№ 2а-2883/2023 (в 1 инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Романютенко Н.В.

при секретаре Черкасовой Е.Е.

с участием прокурора Исеновой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Т.Б.Б. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Т.Б.Б. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного Т.Б.Б., освобождаемого 13 сентября 2023 года, установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещения выезда за пределы региона.

Заявленные требования обоснованы тем, что Т.Б.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение при особо опасном рецидиве преступлений особо тяжкого преступления, в связи с чем в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и административных ограничений.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 августа 2023 года требования удовлетворены частично. В отношении Т.Б.Б. установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На время административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Т.Б.Б. просит решение суда изменить, сократив срок административного надзора, полагая его чрезмерно длительным. Также указано на невручение ему копии административного искового заявления, что лишило его возможности подготовки к судебному разбирательству.

В возражениях прокурор, участвовавший в деле, просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, решения суда - без изменения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора Исеновой К.И. об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от 14 июля 2015 года Т.Б.Б. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Совершенное преступление, предусмотренное пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких. В действиях Т.Б.Б. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.

Административное ограничение, подлежащее применению к Т.Б.Б. (обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), установлено в соответствии с названной выше нормой, является необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление указанного ограничения в силу подпункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным. При выборе ограничения и определении количества обязательных явок судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления.

Оснований не согласиться с определенным судом количеством явок не имеется.

Поскольку Т.Б.Б. относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, так как приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, административный надзор в отношении него установлен правомерно.

С учетом установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления срок административного надзора (10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) и порядок его исчисления судом определены верно.

В силу вышеприведенных норм установление в рассматриваемом случае административного надзора на срок, составляющий менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.

Указание в жалобе на невручение копии административного искового заявления безосновательно. Как следует из материалов дела, копия административного искового заявления вручена административному ответчику до обращения административного истца в суд с административным иском 12 июля 2023 года (л.д. 20). Извещение о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании в 11-00 часов 9 августа 2023 года получено административным ответчиком 19 июля 2023 года (л.д. 27), соответственно он имел достаточно времени для подготовки и формирования своей позиции по делу.

Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают и не содержат оснований для отмены или изменения решения.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Б.Б. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы, представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 сентября 2023 года