№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 сентября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенного коэффициента отношения заработных плат 1,4 с даты назначения пенсии.
В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение).
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии.
Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете.
Истец считает решение незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.
Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Пояснил, что Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу было отказано в перерасчете пенсии, так как стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 7 лет 6 месяцев 12 дней, что менее 15 календарных лет, а также в связи с тем, что согласно трудовой книжки ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того сведения о регистрации на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях отсутствуют, в связи с чем основания для применения повышенного отношения заработков и повышения фиксированной выплаты в соответствии с п.4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ отсутствуют.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Суд учитывает, что истцу ответчиком назначена страховая пенсия по старости досрочно по подпункту 6 п.1 ст. 32 Закона №, как лицу, проработавшему на Крайнем Севере не менее 7 лет 6 месяцев.
Как следует из пояснений представителя ответчика, при назначении пенсии истцу применен коэффициент 1,2, поскольку в паспорте истца не было сведений о его прописке на Крайнем Севере.
Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера" утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), указано, что в целях единообразного применения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт1).
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица (пункт3).
В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» указано, что Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамент доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамент организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации направляют для использования в практической работе сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке.
В связи с изданием названного информационного письма, письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России и Управления пенсионного обеспечения Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 марта и ДД.ММ.ГГГГ № не применяется.
В пункте 6 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке», указано, что на всей территории Республики Саха (Якутия), за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5 к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу в перерасчете размера пенсии отказано, при расчете пенсии применен коэффициент 1,2.
В ходе рассмотрения гражданского дела, на запрос суда из МВД РФ поступили сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> ( в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из записей в трудовой книжке, истец работал в районах Крайнего Севера по 1992 г., затем имеются записи о работе на территории Крыма, из которых следует, что между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в трудовой деятельности имелся перерыв.
Учитывая установленные в суде обстоятельства о том, что на ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> доказательств того, что истец не проживал на указанную дату в районах Крайнего Севера в судебном заседании не получено, суд приходит к выводу о том, что иск в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом коэффициента 1,4 подлежит удовлетворению.
Принимая решение по иску в части признания обжалуемого решения ответчика незаконным, суд учитывает, что при подаче документов и назначении истцу пенсии в паспорте истца отсутствовали сведения о регистрации (прописке) истца в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ и истцом не были предоставлены ответчику сведения из МВД РФ о его регистрации в районах Крайнего Севера на указанную дату.
При таких обстоятельствах, суд делает вывод о том, что иск в части признания обжалуемого решения незаконным удовлетворению не подлежит, так как по предоставленным истцом документам у ответчика не было оснований применять при расчете пенсии истцу повышенный коэффициент.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с учетом повышенного коэффициента 1,4 с даты назначения пенсии.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.