№ 2-4269/2022

03RS0004-01-2023-004186-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Давлетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан о разрешении индивидуального трудового спора о неполной выплате, причитающихся работнику, процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты, причитающихся работнику, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу присвоена государственная награда медаль «За отвагу». Выдано удостоверение к государственной награде №, награда №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Управлении по контролю за оборотом наркотиков МВД России по . ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, с ним расторгнут контракт, и он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, с правом на пенсию, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованные дни основного отпуска за. 2021 год в количестве 20 календарных дней.

Вместе с тем причитающийся ему один оклад денежного содержания за государственную награду на основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не выплачен.

На момент присвоения ему государственной награды ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент его перевода ДД.ММ.ГГГГ в МВД по Республике Башкортостан, а также по настоящее время положения пункта 9 статьи 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ предусматривают размер увеличенного единовременного пособия на один оклад денежного содержания, что говорит о незаконности отказа ответчика в его выплате. Кроме того, законодательное регулирование, как сотрудников ФСКН России, так и сотрудников МВД России идентично в указанной части социальных гарантий, а также меры социальной поддержки сохранены Президентом РФ при упразднении ФСКН России.

Обратившись к министру внутренних дел МВД по Республике Башкортостан ФИО2, а также в органы прокуратуры, ему было сообщено об отсутствии оснований для начисления единовременного пособия, в связи с тем, что он получил государственную награду в период прохождения службы в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан. Ему было рекомендовано обратиться в суд.

В связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском, на основании изложенного просит суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в его пользу единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания 36 500 руб., проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты, причитающихся работнику в размере 8 547,07 руб. и продолжать начислять проценты с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы 36 500 руб. за каждый день задержки по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец на судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что социальная гарантия подлежит взысканию.

Представитель ответчика, исковые требования истца не признал, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Суду пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку являются необоснованными. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу п.п. 1. 2, п. 5 ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан. За данный период работы Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу присвоена государственная награда медаль «За отвагу». Выдано удостоверение к государственной награде №, награда №.

На службу в органы внутренних дел Республики Башкортостан ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, с правом на пенсию, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованные дни основного отпуска за. 2021 год в количестве 20 календарных дней.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Так, на основании части 9 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в органах внутренних дел государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания, а также в виде выплаты единовременного пособия увеличенного на один оклад денежного содержания сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в учреждениях и органах государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания.

Аналогичная норма действовала (до упразднения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков) в отношении сотрудников по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Федеральном законе от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поскольку истец был удостоен государственной награды до начала прохождения службы в органах внутренних дел по Республике Башкортостан, то оснований право на увеличение единовременного пособия на один оклад денежного содержания у истца не возникло.

В соответствии с Порядком установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 декабря 2011 года N 1258, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя органа внутренних дел, подразделения, учреждения, организации системы МВД России, имеющего право назначения сотрудника на должность, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе (п. 1).

Ежемесячные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам в процентах от должностного оклада в следующих размерах: награжденным медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей) - 5 (п. 4.8).

Таким образом суд приходит выводу, об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований, поскольку правых оснований для удовлетворения исковых требований материалы дела не содержат, истцом не представлены.

К том уже, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку вышеназванным нормативным правовым актом не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, то к данному виду правоотношений подлежат применению положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, истец, должен был обратиться в суд за восстановлением нарушенного права не позднее трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела истец был уволен на основании приказа № л/с отДД.ММ.ГГГГ, тогда как за защитой своих нарушенных прав обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока, при этом уважительных причин пропуска обращения в суд, препятствовавшие ему своевременно обратиться в суд с настоящим иском, материалы дела не содержат.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть 3 статьи 390 и часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

. Руководствуясь ст. 12, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан о разрешении индивидуального трудового спора о неполной выплате, причитающихся работнику, процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты, причитающихся работнику, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Харламов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года