№ 2-2328/2025

УИД: 61RS0004-01-2025-001208-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иванченко Л.А.,

при секретаре Литвинове А.Д.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на- Дону Панчишкиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ростова-на-Дону об оспаривании отчета об определении стоимости изъятия аварийной недвижимости, изъятии аварийной недвижимости, прекращении права собственности;

по встречному иску администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об изъятии аварийной недвижимости, признании права муниципальной собственности на аварийную недвижимость,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к администрации г. Ростова-на-Дону об оспаривании отчета об определении стоимости изъятия аварийной недвижимости, изъятии аварийной недвижимости, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений поручено осуществить снос многоквартирного дома, однако данное требование не исполнено, в связи, с чем принято решение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

С целью изъятия указанной квартиры и выплатой выкупной цены, администрацией проведена оценка изымаемого жилого помещения, которая согласна отчета составляет 5 271 564 руб.

ФИО1 с предложенной выкупной ценой не согласен, полагает, что определенная стоимость занижена.

На основании изложенного, ФИО1, с учетом уточнений, просил изъять путем выкупа по цене, установленной экспертным заключением, <адрес>, принадлежащую истцу на праве собственности, прекратив право собственности.

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась со встречным иском к ФИО1 об изъятии аварийной недвижимости, признании права муниципальной собственности на аварийную недвижимость.

В обоснование заявленных требований администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА» стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 5 271 564 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № результаты оценки согласованы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное жилое помещение, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, администрация г. Ростова-на-Дону просит изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> по цене равной 5 271 564 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и выселить.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Ростова-на-Дону об оспаривании отчета об определении стоимости изъятия аварийной недвижимости, изъятии аварийной недвижимости, прекращении права собственности; по встречному иску администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-е лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии аварийной недвижимости, признании права муниципальной собственности на аварийную недвижимость передано по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме, во встречном исковом заявлении просила отказать.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в удовлетворении первоначального искового заявления ФИО1 просила отказать.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Панчишкина А.О. полагала возможным удовлетворить первоначальные исковые требования, требования администрации полагала, что подлежат удовлетворению частично.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 ГК РФ.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение-квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>

В установленный срок собственниками требование о сносе многоквартирного дома не исполнены, в связи с чем Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А,Б аварийным и подлежащим сносу».

Во исполнение пункта 3 постановления № Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на оценку размера возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимого имущества, а также заключение с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд изымаемого объекта.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному специалистами ООО «АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 5 271 564 руб.

14.10.2024г. ответчику направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное жилое помещение, однако соглашение о выкупе с ФИО1 не достигнуто, поскольку собственник указанного жилого помещения был не согласен с размером выкупной стоимости помещения.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В целях установления выкупной стоимости жилого помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Производство судебной экспертизы поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно заключению комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение-квартира №, включая в стоимость доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе доля в праве на земельный участок и размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 676 361 руб., в том числе стоимость доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома – 1 248 799 руб., стоимость доли в праве на земельный участок – 993 363 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт – 2 100 254 руб.

Стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 633 732 руб. (л.д. №).

Давая оценку представленному ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» экспертному заключению № суд находит его обоснованным, в достаточной степени аргументированным, экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, квалификация эксперта подтверждена. В связи с изложенным, суд считает возможным положить указанное заключение эксперта в основу судебного акта.

При этом каких-либо допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта сторонами не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Также суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией встречных требований об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой собственнику рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, включая в стоимость доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе: доли в праве на земельный участок и стоимость непроизведенного капитального ремонта по цене равной 5 676 361 руб., а также возмещением убытков, причиненных собственнику изъятием указанного жилого помещения в размере 633 732 руб. При этом ответчику также необходимо представить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что ответчик утрачивает право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Встречные исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт серия №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества –квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> по цене равной 6 310 093 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт серия №) на жилое помещение - <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 (паспорт серия №) из жилого помещения- квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Ростова-на-Дону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 ноября 2025г.