УИД 68RS0027-01-2025-000168-03
Дело №2а-267/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г.Уварово
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,
при секретаре Катышевой Т.А.,
с участием прокурора Милосердовой Е.М., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
приговором Уваровского районного суда г.Уварово Тамбовской области от 07.04.2023 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 08.06.2023) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в колонии строгого режима.
МО МВД России «Уваровский» обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве, имеет непогашенную и снятую судимость до 22.08.2032.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Уваровский», административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с этим, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно полагал необходимым установить административный надзор с установлением административного ограничения обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, в остальной части полгал административные исковые требования необоснованными, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.04.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.6-9). Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 08.06.2023 названный приговор оставлен без изменения (л.д.10-13).
Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.08.2024 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.04.2023 условно-досрочно на неотбытый срок до 06.04.2025 (л.д.14-15).
Согласно справке об освобождении 098626 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 22.08.2024 (л.д.16)
Преступление, совершенное ФИО2 по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.04.2023, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии со статьей 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.
По месту жительства ФИО6 характеризуется удовлетворительно (л.д.18,19).
Вместе с тем, при решении вопроса о выборе административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет место регистрации на территории Уваровского муниципального округа Тамбовской области и место жительства на территории <адрес>. Преступление, за которое ФИО2 был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области 07.04.2023 также было совершено на территории <адрес>.
Предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства, совершенного ФИО2 преступления, криминологическую характеристику его личности, а также возраст, суд считает, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории административным истцом не мотивировано и материалами дела не подтверждено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для установления такого ограничения.
Кроме того, суд, с учетом личности ФИО2 и его возраста, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явка в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации в минимальном количестве – 1 раз в месяц.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, учитывая его возраст, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.04.2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.04.2023 года; с установлением административных ограничений в виде:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья И.Д. Сурмалян
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.
Судья И.Д. Сурмалян