дело № 2а-620/2022

УИД 61RS0053-01-2022-000841-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему специалисту, главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Семикаракорского района ФИО2, Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации трактора и прицепа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 09.01.2022 года он обратился к административному ответчику с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему трактора <данные изъяты> с оборудованием по КУН и двухтонный прицеп к трактору. 15.03.2022 года административному истцу в регистрации указанных самоходных средств было отказано в связи с отсутствием у административного истца документов, указных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.02.2021 года №89 «Об утверждении регламента предоставления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области», а именно отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой; паспорт самоходной машины. Представить технический паспорт на данный трактор не представляется возможным, так как предыдущий владелец трактора при жизни не поставил его на учет в Гостехнадзоре. Согласно сведениям, данный трактор в базе угнанной техники не числится, в обороте не ограничен.

Решение государственного инженера-инспектора об отказе в постановке на учет принадлежащего административному истцу на праве собственности трактора является незаконным и нарушает его права, так как он не может в полной мере реализовать полномочия собственника и беспрепятственно эксплуатировать данную технику в соответствии с требованиями действующего законодательства. Непредставление административным истцом технического паспорта на трактор не может являться основанием для отказа в регистрации, поскольку обязанность по выдаче технических паспортов возложена на инспекцию Гостехнадзора.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомления об отказе в приеме документов от 15.03.2022 года Главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Семикаракорского района Ростовской области, возложив обязанность повторно рассмотреть вопрос об осуществлении регистрации принадлежащего ФИО1 трактора <данные изъяты> с оборудованием по КУН и двухтонный прицеп к трактору, на основании предоставленных документов.

К участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

В судебном заседании аадминистративный истец ФИО1, поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик инженер-инспектор Гостехнадзора Семикаракорского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Согласно отзыву Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, п.2 которых устанавливает, что государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Согласно п. 5 указанных Правил, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение 10 календарных дней со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» установлено, что обязательным условием регистрации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и других машин и допуска их к эксплуатации является наличие паспорта самоходной машины и иных видов техники.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 года № 460 паспорта выдаются предприятиями - изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01.09.1995 года, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после августа 2008 года; органами Гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями - изготовителями до 01.09.1995 года, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01.09.2001 года, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями - изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07.08.2008 года - при предъявлении их к регистрации.

С 01.01.2016 года вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Согласно п.2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 года №100, паспорт оформляется организациями - изготовителями машин, включенными в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - изготовители), на произведенные ими машины, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), - уполномоченными органами (организациями) государств - членов, включенными в указанный единый реестр), по единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 года № 100.

Согласно пп. «в» п.2 Решения Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 года № 100 до 01.01.2016 года допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

Согласно п. 9 Порядка № 100, орган, уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину.

Как установлено п. 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507, для государственной регистрации техники представляется в том числе документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами;

При рассмотрении административного дела установлено и подтверждается материалами дела, что ранее трактор на регистрационный учет не ставился, свидетельство о его регистрации отсутствует, паспорт самоходной машины на указанный трактор либо какой-либо иной документ на данный трактор, позволяющий его идентифицировать и содержащий сведения о его характеристиках и прежнем владельце, отсутствует.

При обращении 09.01.2022 года к административному ответчику с заявлением о постановке на учет принадлежащего ФИО1 трактора <данные изъяты> с оборудованием по КУН и двухтонный прицеп к трактору, 15.03.2022 года ФИО1 получил отказ, тогда как с заявлением об оспаривании решения административного ответчика инженера-инспектора Гостехнадзора Семикаракорского района ФИО2 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области 04.08.2022 года.

В соответствии с ч.1, 5 - 9 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом принято во внимание, что административный истец первоначально обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением 27.06.2022 года, которое было возвращено 30.06.2022 года как несоответствующее требованиям с п. 4 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием об оспаривании решения инженера-инспектора Гостехнадзора Семикаракорского района ФИО2, ходатайство о восстановлении процессуального срока административном истцом не заявлено.

С учетом данных обстоятельств и норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ведущему специалисту, главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Семикаракорского района ФИО2, Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации трактора и прицепа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 17.10.2022 года.