УИД 60RS0012-01-2025-000189-62
Дело №2-144/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайловой С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Никаноровой М.А.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Невельского муниципального округа о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Невельского муниципального округа, в котором с учетом уточнений просит признать право собственности на нежилое здание (баню), площадью 23,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым **, по адресу: <адрес> примерно в ** м в юго-восточном направлении от <адрес>.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она за счет собственных средств она построила баню вблизи <адрес>, которой добросовестно и открыто пользуется как своей собственной по настоящее время, несет бремя её содержания. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым **, площадью 367 кв.м., на котором расположена баня, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Невельского района Псковской области ** был предоставлен ей в аренду сроком на 10 лет. В ДД.ММ.ГГГГ она произвела подключение к электрическим сетям, оплачивает потребляемую электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области отказал ей в предоставлении в собственность данного земельного участка, указав, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения собственникам таких объектов. В настоящее время истец не может во внесудебном порядке поставить на кадастровый учет свою постройку. В течение всего срока владения баней (30 лет) претензий от каких-либо лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не было, лиц, оспаривающих её права на нежилое здание (баню) не имеется. На основании ст.ст.8, 12, 218 ГК РФ просит заявленные требования удовлетворить.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что изначально земельный участок, на котором расположена баня, был передан ФИО1 по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет, для ведения личного подсобного хозяйства.
Представитель ответчика - Администрации Невельского муниципального округа, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения требований истца не возражает.
Представители третьих лиц - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, самостоятельных требований не заявили. Представитель Управления Росреестра по Псковской области представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
В силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений разд.1 ч.1 ГК РФ» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.3 ст. 433 и п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации и считается для третьих лиц заключенным с момента такой регистрации.
Статьей 26 ЗК РФ, введенного в действие с 25.10.2001 года, предусмотрена государственная регистрация договоров аренды земельных участков, заключенных на срок не менее года.
Действие этой нормы права не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в законную силу ЗК РФ (ст.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».
В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).
Судом установлено, что Администрацией Усть-Долысской волости на основании распоряжения Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в пользование на условиях аренды сроком 15 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прощадью примерно 0,03 га, для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В ДД.ММ.ГГГГ года на арендованном земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования ФИО1 за счет собственных средств построила нежилое здание (баню) (из сообщения Администрации Невельского муниципального округа усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сожителю ФИО1 В.С.Г. выделялась деловая древесина в объеме 10 м.куб. на строительство (л.д.93)).
Свидетели Ц.Т.Е. и Ш.И.А. в судебном заседании подтвердили возведение ФИО1 в конце 90-х годов бани на арендованном земельном участке рядом с домом ** по <адрес>.
Пунктами 1, 1.1 и 3 ч.17 ст.51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство бани не требовалось.
Следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляются исключительно в отношении недвижимого имущества.
В соответствии с ч.11 ст.24 Закона №218-ФЗ, если законодательством РФ в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в ч.ч.8-10 указанной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Р.М.А. на основании декларации об объекте недвижимости, нежилое здание (баня), общей площадью 23,6 кв.м, фактически расположено в пределах земельного участка: **. Также в данном техническом плане имеются сведения о характерных точках контура объекта недвижимости в системе координат МСК-60, зона 2 (раздел 1.1 плана) (л.д.19-23, 24-26).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Невельского района года ** земельный участок из земель населенных пунктов с **, общей площадью ** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СП «Усть-Долысская волость», д. Усть-Долыссы, <адрес> примерно в 45 метрах в юго-восточном направления от <адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду для содержания хозяйственных построек сроком на 10 лет (л.д.11).
В этот же день между <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка **, по условиям которого арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок для содержания хозяйственных построек в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, срок аренды 10 лет, по истечении срока действия договора арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях (л.д.12-13).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с ** площадью **.м., поставлен на кадастровый ДД.ММ.ГГГГ года, расположен по адресу: <адрес>, СП «**», д. <адрес>, примерно в 45 метрах в юго-восточном направлении от <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: для содержания хозяйственных построек (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлено технологическое присоединение объекта-бани к линии электропередач (л.д.43-44).
Согласно письму Администрации Невельского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ** арендатор ежегодно вносит плату за фактическое использование земельного участка, задолженность по внесению платы отсутствует. Срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ** истек, соглашение о расторжении договора аренды, заключенного с Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> и ФИО1 в адрес Администрации Невельского муниципального округа не поступало, в связи с чем, договор аренды является действующим (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Псковской области в ответ на заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с **, площадью ** кв.м, указал, что наличие ранее заключенного договора аренды не является основанием для повторного предоставления земельного участка без проведения торгов. Согласно сведений из ЕГРН в пределах испрашиваемого земельного участка отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности, в связи с чем отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Дополнительно Комитет уведомил ФИО1 об отказе от договора и направлении по истечении трех месяцев в Управление Росреестра по Псковской области соответствующей заявки (л.д.32-33, 34-35).
Из сообщения Управления Росреестра по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что запись о земельном участке с **, расположенном по адресу: <адрес>, СП «<адрес>, примерно в 45 метрах в юго-восточном направлении от <адрес>, имеет статус «Актуальная», границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права, ограничения (обременения) в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы. Запись об аренде ** от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ДД.ММ.ГГГГ (имеет статус «Погашенная») на основании заявления Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.
Согласно выписке из правил землепользования и застройки СП «Усть-Долысская волость» <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ ** Администрацией Невельского муниципального округа, земельный участок с ** с местоположением: <адрес>, примерно в 45 метрах в юго-восточном направлении от <адрес>, расположен территориальной зоне Ж-2-зона индивидуальной жилой застройки с видом разрешенного использования: для содержания хозяйственных построек (л.д.36-37).
Представленные по делу документы свидетельствуют о том, что истцом ФИО1 на арендуемом ею земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования (для личного подсобного хозяйства) в период действия договора аренды (** от ДД.ММ.ГГГГ) за счет собственных средств было возведено нежилое здание (баня), представляющее собой объект недвижимого имущества.
Возведенный ФИО1 объект недвижимости (баня), площадью 23,6 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по своему техническому состоянию и особенностям конструкции соответствует строительным нормам и правилам, к дальнейшей эксплуатации по своему назначению пригодна, что подтверждается актом осмотра хозяйственной постройки комиссией Администрации Невельского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
Во внесудебном порядке истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности (уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, л.д.58-61). В рассматриваемом случае иск о признании права является надлежащим и единственным способом защиты, поскольку по существу направлен на подтверждение возникших у ФИО1 прав на спорный объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.
Ответчиком правопритязания на спорное здание не заявлены. Права ФИО1 на указанный объект недвижимости никем не оспаривались и не оспариваются.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания в силу положений ст.12 и п.1 ст.218 ГК РФ для признания за истцом права собственности на созданное им нежилое здание (баню).
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в порядке ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Невельского муниципального округа о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт **, право собственности на нежилое здание (баню), площадью 23,6 кв.м., расположенное на земельном участке с КН **, по адресу: <адрес> примерно в 45 м в юго-восточном направлении от <адрес>, в соответствии с координатами, установленными техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на указанное имущество подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья С.Ю. Михайлова