Дело №а-5379/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., с участием помощника прокурора <адрес> Дугер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5379/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и работы. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Транссервис» стропалем, где также характеризуется положительно. Просит уменьшить количество обязательных явок до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Дугер А.О. дала заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ в соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В данном приговоре указано, что отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством, суд учел опасный рецидив преступлений, так как ранее он совершил умышленное особо тяжкое преступление по ч.4 ст.111 УК РФ.

Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора на лицо, ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД РФ по <адрес> и установлен административный надзор.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> М. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, от родственников и соседей жалоб и заявлений не поступало. На профилактическом учете УПП № состоит как поднадзорное лицо, в течение года к административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике генерального директора ООО «Транссервис» Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает на должности строполя и зарекомендовал себя <данные изъяты>.

Из справки-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора Х. видно, что ФИО1 на профилактический учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ, на дни регистрации приходит без нарушений. За время пребывания на учете повторных преступлений и правонарушений не совершал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не был замечен, в ДЧ УМВД РФ по <адрес> приводов не имеет и не доставлялся. Жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении него не поступало. В спецприемник не помещался. В нарушении общественного порядка не был замечен. По характеру спокойный, уравновешенный. С места жительства и работы жалоб и замечаний не поступало.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на то, что он положительно характеризуется, в течение срока нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 40 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом учтено то, что преступление совершенное ФИО1 отнесено уголовным законом к категории тяжких, направленное против здоровья населения и общественной нравственности, и совершено административным истцом при опасном рецидиве преступлений.

Разрешая вопрос о частичной отмене установленного судом административного ограничения, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора (1 год 1 месяц 21 день), обстоятельства совершения преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, а также административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для частичной отмены установленного административного ограничения, приходит к выводу о том, что частичная отмена установленного административному истцу ограничений является преждевременной.

При этом суд считает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, его трудоустроенность, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о частичной отмене административных ограничений путем уменьшения количества обязательных явок с 2-х раз до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Р.С.Монгуш