Решение по делу № 2-6982/2025 от 21.10.2025 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец прокурор <адрес>, действующий в интересах <ФИО> обратился в суд с иском к ответчику Министерству социальной политики Нижегородской <адрес>, о признании отказа в выплате материальной помощи незаконным, обязании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит признать отказ Министерства социальной политики Нижегородской <адрес> по отказу в выплате <ФИО>, <дата> года рождения, материальной помощи в связи с полученным ранением

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая заявленные исковые требования. Суд приходит к следующему.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело НОМЕР

УИД: 52RS0НОМЕР-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипковой М.А.,, при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской <адрес> о признании отказа в выплате материальной помощи незаконным, обязании выплатить материальную помощь,

установил:

Истец прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социальной политики Нижегородской <адрес>, о признании отказа в выплате материальной помощи незаконным, обязании выплатить материальную помощь, указав, что <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> и обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей, в том числе на получение мер социальной поддержки.

В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: Нижегородская <адрес>, где отбывал наказание по приговору суда, был помилован в связи с участием в СВО.

ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, контракт заключен с ЧВК «Вагнер». При прохождении службы имел позывной «Экзюпери».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено осколочное ранение, что подтверждается сведениями ГБУЗ «Славяносербской ЦРБ» ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана справка Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» подтверждающая участие в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение НОМЕР Министерства обороны РФ о праве на получение прав и льгот, установленных п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

ФИО1 обратился в ГКУ НО УСЗН «Краснобаковского муниципального округа» с заявлением о выплате материальной помощи.

Исходящим письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НО УСЗН «Краснобаковского муниципального округа» отказало в предоставлении материальной помощи ФИО1 в связи с тем, что не подтвержден факт принадлежности граждан, заключивших контракт с ЧВК «Вагнер» к структуре Министерства обороны РФ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики Нижегородской <адрес> ФИО1 отказало в предоставлении материальной в связи с тем, что не подтвержден факт принадлежности граждан, заключивших контракт с ЧВК «Вагнер» к структуре Министерства обороны РФ.

Поскольку ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и им получено осколочное ранение, в связи с чем, он имеет право на получение материальной помощи.

На основании изложенного, истец просит признать отказ Министерства социальной политики Нижегородской <адрес> по отказу в выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе проведения специальной военной операции, не законным.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальную помощь в связи с полученным ранением в ходе проведения специальной военной операции.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика Министерства социальной политики Нижегородской <адрес>, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> и обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей, в том числе на получение мер социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ награжден медалью «За отвагу».

Разрешая заявленные исковые требования. Суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об обороне» управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.8.1 ст. 1 Федерального закон «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Согласно положениям ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (п.п.2 п.7 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению НОМЕР к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению НОМЕР к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что статус военнослужащих - это, совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка определено, что право на материальную помощь имеют лица, зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородской <адрес> либо по месту пребывания на территории Нижегородской <адрес> в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - заявители).

Согласно п. 1.3. Порядка материальная помощь предоставляется в размере 1 млн рублей.

В соответствии с п. 2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставления материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской <адрес> «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской <адрес> на имя министра социальной политики Нижегородской <адрес>.

Согласно п. 2.5 порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в министерство региональной безопасности Нижегородской <адрес> с целью получения письменной информации о гражданине, получившем увечье (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждено Положение о медали «За отвагу» (далее - Положение о медали «За отвагу»).

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:

в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;

при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

при защите государственной границы Российской Федерации;

при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»".

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» ФИО1 медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

ФИО1, заключив контракт с ЧВК «Вагнер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, то есть осуществлял добровольную деятельность по содействию выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» истец исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права. ФИО1 выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение материальной помощи, как военнослужащему, получившему ранение при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Таким образом, решение Министерства социальной политики Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении материальной помощи в связи с полученным ранением является незаконным, при этом на министерство социальной политики возлагается обязанность по выплате ФИО1 материальную помощь в связи с полученным ранением в ходе проведения специальной военной операции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной политики Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе проведения специально военной операции.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения материальную помощь в связи с полученным ранением в ходе проведения специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья М.А.Щипкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →