Гражданское дело № 2-279/2023
УИД - 09RS0001-01-2022-004886-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Черкесск
Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе: судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Катчиеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии г.Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании право собственности на объект недвижимого имущества,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска в котором просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 318,2 кв.м, с кадастровым номером 09:04:0000000:2509, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.
Иск мотивирован следующим.
14 июля 1998 года по договору купли-продажи ФИО1 купил домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 926 квадратных метров. В договоре купли-продажи указано, что на земельном участке расположены: основное строение, полезной площадью 37,4 кв.м., в том числе пристройка, сараи, подвал и забор. Договор был удостоверен нотариусом Черкесского нотариального округа ФИО2 и зарегистрирован в установленном порядке в органах БТИ 18.07.1998г. в реестровой книге под № 11-71-16. На основании постановления Главы города Черкесска №2362 от 13.05.2004 года истцу ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 60 кв.м., расположенный восточнее территории домовладения № 72 по улице Жуковского, сроком до 01.05.2007г., и был заключен договор аренды № 6591. На основании постановления Главы города Черкесска №1481 от 17.08.2006 года ФИО1 был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 35 кв.м., доведя общую площадь земельного участка, расположенного восточнее домовладения по <адрес>, до 95 кв.м, и передан в пользование сроком до 01.05.2007г. по договору аренды № 1359. На основании постановления Главы города Черкесска №2285 от 10.10.2006 года общая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>, была доведена до 1071 кв.м, и земельный участок был предоставлен в аренду по договору аренды №1596 сроком до 30.09.2007 года. Кадастровый номер данного земельного участка: 09:04:0101184:56 площадь земельного участка: 1071 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку Индивидуальную, местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. Истцом была произведена реконструкция маленького жилого дома и были пристроены жилые помещения. В 2022 году истцом подано заявление о приватизации вышеуказанного земельного участка, на которое И.о. начальника Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, дан отрицательный ответ от 17.08.2022 № 30-790/1. Истцу рекомендовано обратиться в суд и признать право собственности на реконструированный жилой дом, а затем выкупить земельный участок под ним. На сегодняшний день, какого-либо спора по реконструированному жилому дому ни у кого нет и в судебное заседание будет предоставлено заключение специалиста о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на недвижимое имущество, которым он фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, позволит обеспечить стороне реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению, фактически принадлежащим ему недвижимом имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие ее доверителя, исковые требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска, представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.
Исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к следующему.
В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14 июля 1998 года принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 926 квадратных метров.
Согласно вышеуказанному договору на земельном участке расположены: основное строение, полезной площадью 37,4 кв.м., в том числе пристройка, сараи, подвал и забор. Договор был удостоверен нотариусом Черкесского нотариального округа ФИО2 и зарегистрирован в установленном порядке в органах БТИ 18.07.1998г. в реестровой книге под № 11-71-16.
Постановлением главы города Черкесска №2362 от 13.05.2004 года истцу ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 60 кв.м., расположенный восточнее территории домовладения № 72 по улице Жуковского, сроком до 01.05.2007г., и заключен договор аренды №6591.
На основании постановления главы города Черкесска №1481 от 17.08.2006 года ФИО1 предоставлен дополнительный земельный участок площадью 35 кв.м., доведя общую площадь земельного участка, расположенного восточнее домовладения по <адрес>, до 95 кв.м, и передан в пользование сроком до 01.05.2007г. по договору аренды № 1359.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Черкесска №2285 от 10.10.2006 года общая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>, доведена до 1071 кв.м, и земельный участок был предоставлен в аренду по договору аренды №1596 сроком до 30.09.2007 года.
Кадастровый номер данного земельного участка: 09:04:0101184:56 площадь земельного участка: 1071 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку Индивидуальную, местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истцом была произведена реконструкция маленького жилого дома и были пристроены жилые помещения.
Согласно техническому паспорту на жилой дом 24 декабря 2013 года изготовленный КЧ РГУП «Техинвентаризация», общая площадь жилого дома составляет 318,2 кв.м., а его инвентаризационная стоимость - 987 882 руб.
В 2022 году истцом подано заявление о приватизации вышеуказанного земельного участка
Согласно письму и.о. начальника Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 17.08.2022 №30-790/1, в приватизации истцу отказано ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных правах в ЕГРН на жилой дом, несмотря на то, что договор купли-продажи от 14.07.1998г. в свое время был зарегистрирован в органах БТИ в соответствии с действующим законодательством и рекомендовано обратиться в суд и признать право собственности на реконструированный жилой дом, а затем выкупить земельный участок под ним.
Договор аренды земельного участка № 1596 от 18.10.2006 года, предусматривает условие (п.3.2) об осуществлении застройки земельного участка в соответствии с его целевым назначением. По истечении срока действия договора аренды, возражений со стороны ответчика не заявлено, в связи с чем, договор считается возобновленным на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, расположенный под жилым домом, находится у истца в силу закона в аренде и в фактическом пользовании. Как следует из материалов дела, в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, установлением инвалидности 2 группы, истцом документы на недвижимость не были оформлены надлежащим образом.
Статьями 51 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что 17.10.2022 года истцом было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска. Данное уведомление оставлено без рассмотрения, ввиду отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений о зарегистрированных правах на земельный участок.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 предпринимались все зависящие от него меры и действия для легализации спорного объекта.
Согласно ч. 1 статьи 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.
Признание права собственности на жилой дом позволит оформить надлежащим образом права на земельный участок.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Согласно выводам экспертного исследования №008-ЭИ/22 от 05.12.2022г. истцом нарушена ст.39 ГрК РФ и в соответствии с положениями «Правилами землепользования и застройки г.Черкесска» в части порядка предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Выявленное нарушение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся внутри и снаружи.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 144, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии г.Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании право собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а.Красный Восток ФИО4 <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 318,2 кв.м, с кадастровым номером 09:04:0000000:2509, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а.Красный Восток ФИО4 <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 318,2 кв.м, с кадастровым номером 09:04:0000000:2509, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.
Направить копию настоящего решения суда в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы и через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко