Дело № 2-1113/2022

УИД № 53RS0002-01-2022-001497-93

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 12 августа 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Пауковой М.А.,

с участием представителя истца ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по безработице с наследников умершего,

установил:

ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 07 июля 2020 года ФИО2 обратился через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) в отдел занятости населения Боровичского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

ФИО2 был признан безработным и состоял на учете в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» в качестве безработного в период с 07 апреля 2020 года по 20 февраля 2021.

Приказом от 15.07.2020 года №. № ФИО2 установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с 07 июля 2020 года по 06 октября 2020 года.

ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» с использованием программного комплекса автоматизации деятельности службы занятости населения «Катарсис» (далее по текст Программный комплекс) через единую систему межведомственного электронного взаимодействия запрашивает сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о трудовой деятельности граждан, признанных в установленном порядке безработными. В отношении ФИО2 из Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения не поступали.

В период с 13 августа 2020 года по 11 февраля 2021 года Пенсионный Фонд Российской Федерации предоставлял в отношении ФИО2 справки об отсутствии сведений о трудовой деятельности.

17 февраля 2021 года в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» через единую систему межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы России поступили сведения о смерти ФИО2 29 июля 2020 года.

В связи с указанными обстоятельствами возникла переплата пособия по безработице в период с 30 июля 2020 года по 06 октября 2020 года в размере 12774 р. 19 к.

Приказом от 20.02.2021 года № ФИО2 снят с регистрационного учета в связи со смертью. На данный момент наследство ФИО2 не принято.

На основании изложенного, истец просил взыскать из наследственного имущества ФИО2 излишне выплаченную сумму пособия по безработице в размере 12774 р. 19 к.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика наследник первой очереди – дочь наследодателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Законный представитель третьего лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона «О занятости населения в РФ» сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07 июля 2020 года ФИО2 через «личный кабинет» информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» обратился с заявлением в электронной форме в структурное подразделение ГОКУ «Центр занятости населения «Новгородской области» - отдел занятости населения Боровичского района о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» от 15.07.2020 № ФИО2 признан безработным с 07 июля 2020 года и ему назначено пособие по безработице сроком на три месяца по 06 октября 2020 года (л.д.8).

20 февраля 2021 года в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» через единую систему межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения о смерти ФИО2 29 июля 2020 года (л.д. 22)

Приказом ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» от 20.02.2021 года № ФИО2 снят с регистрационного учета с 29.07.2020 года в связи со смертью (л.д. 9).

Согласно записи акта о смерти Отдела ЗАГС Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 31.07.2020 года ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 42).

В период с 30 июля 2020 года по 06 октября 2020 года на расчетный счет ФИО2 было выплачено пособие по безработице в размере 12774 руб. 19 коп.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследники, принявшие наследство, отвечают солидарно по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества (п.1 ст.1175 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1148 ГК РФ).

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9, ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Из материалов дела следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось (л.д. 44, 45).

Третье лицо ФИО3, приходящаяся дочерью ФИО2 ни одним из предусмотренных законом способов наследство не принимала.

Таким образом, допустимые, достаточные и достоверные доказательства фактического принятия наследства ФИО3 также отсутствуют.

Получателем пенсии и иных выплат, собственником транспортных средств, какого-либо недвижимого имущества ФИО2 не является.

Вместе с тем, судом установлено, что после смерти ФИО2 осталось имущество в виде денежных средств, хранящихся на счетах на его имя, открытых в ПАО Сбербанк № в сумме 6 р. 47 к., № в сумме 550 р. 16 к.

Таким образом, стоимость наследственного имущества составляет 556 р. 63 к.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследования не допускается.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также передача его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при разрешении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432).

Согласно п. 50 Постановления Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность, соответственно, Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

Для принятия государством выморочного имущества с последующей ответственностью по долгам наследодателя, указанное имущество должно существовать в наличии, а не декларативно и перейти в связи с отсутствием наследников в собственность государства.

В силу положений ст. 1175 ГК РФ объем ответственности Российской Федерации как наследника по закону выморочного имущества ограничивается стоимостью перешедшего наследственного имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счетах ФИО2 после его смерти, находится в собственности Российской Федерации с момента открытия наследства, которым в силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ является день смерти ФИО2, то есть 29 июля 2020 года.

Учитывая изложенное, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в пределах стоимости наследственного имущества в части взыскания денежных средств, находящихся на сберегательных счетах, открытых на имя ФИО2, то есть в пределах суммы 556 р. 63 к.

Кроме того, с учетом положений ст. 204 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить способ исполнения решения суда путем обращения взыскания на наследственное имущество в виде денежных средств, находящихся на указанных выше счетах ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» излишне выплаченную сумму пособия по безработице в пределах стоимости наследственного имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 556 рублей 63 копеек, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах № №, № №, открытых на имя ФИО2 в подразделении № 8629/1458 Новгородского отделения ПАО «Сбербанк России».

В остальной части исковых требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 17 августа 2022 года.

Судья Т.Г. Константинова