УИД 31RS0023-01-2023-000275-11 Дело №2а-226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Медведевой Ю.В.,

в отсутствие административного представителя административного истца Управления Минюста России по Белгородской области, представителя административного ответчика Фонду поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области, представителя З/лица Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Минюста России по Белгородской области к Фонду поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что Фондом поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области в нарушение установленных законом требований не представлены отчеты о его деятельности за 2018-2022 гг. В связи с непредоставлением обязательной отчетности за указанный период Управление Минюста России по Белгородской области направило в фонд письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные предупреждения остались без исполнения. Несмотря на неоднократные предупреждения, административный ответчик в течение длительного периода не принял мер к устранению выявленных нарушений.

Согласно данным, содержащимся в открытом доступе (государственный информационный бухгалтерской (финансовой) отчетности (<адрес>/), движений по счетам и доходов у Фонда нет.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, просили данное дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель административного ответчика, его директор ФИО1 с требованиями согласился.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о проведении судебного разбирательства размещена на официальном сайте суда.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ч.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп."а" п.6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.3 и абз.1 п.5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п.9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с пп."б" п.10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пп."а", "г" и "д" п.10 Положения, а также пп.1, 4 и 5 п.5 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ).

В соответствии с п.96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п.10 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Фонд поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области 13.03.2014, учетный №3114010093. Данные о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 21.10.2015.

Адресом места нахождения организации является: 309560, <...>.

За 2018-2020 годы указанный Фонд не представлял сведения, содержащие отчет о своей деятельности, что является нарушением требований, предусмотренных п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

31.08.2021 исх. №31/02-3507 Фонду было вынесено письменное предупреждение за непредставление отчетности за 2018-2020 годы, с указанием срока устранения нарушений до 01.11.2021. Ввиду неисполнения вынесенного письменного предупреждения 23.12.2021 исх. №31/02-5440 Фонду было вынесено повторное предупреждение, с указанием срока устранения нарушений до 07.02.2022. Указанные предупреждения вернулись в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в связи с истечением срока хранения. Информация об устранении выявленных нарушений в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области не поступала.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, судом достоверно установлены нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика, что дает правовые основания для удовлетворения заявленных требований о ликвидации Фонда поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области, и исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Белгородской области к Фонду поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки строительства храма священномученика Афанасия в с.Русская Халань Чернянского района Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным дела Белгородского областного суда через Чернянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С.Тонких