Решение по делу № 2А-501/2023 от 12.10.2023 - о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-501/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000608-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.

при секретаре Толстовой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Благотворительному фонду социальной поддержки населения «Шушенское поколение» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю, являющееся уполномоченным органом, осуществляющим контроль за деятельностью некоммерческих организаций, обратилось в суд с административным иском к некоммерческой организации Благотворительному фонду социальной поддержки населения «Шушенское поколение» о ликвидации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю за учетным номером 2414010690. 12.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации указанной некоммерческой организации, основной государственный регистрационный номер <***>. В результате анализа материалов учетного дела некоммерческой организации установлено, что административный ответчик в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставил в Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю отчетные сведения о своей деятельности за 2021-2022 годы или сообщения о продолжении своей деятельности, которые обязан представлять ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Представитель административного истца начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 извещена о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом.

Заинтересованное лицо учредитель Некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о признании административного иска.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отзыве на административное исковое заявление начальник Межрайонной ИФНС № 23 ФИО3 указал, что не возражает относительно удовлетворения требований административного истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года N 10, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя: государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с п.п. 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, п.п. 32, 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», и предусматривает, что названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (с 01.03.2022 - приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.ru/), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» создана единственным учредителем 31 мая 2019 года (решение № 1 от 31.05.2019).

Согласно п.п. 1.2, 2.1 Устава некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение», утвержденного решением учредителя 31.05.2019, Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданином Российской Федерации на основе добровольного имущественного взноса, преследующей благотворительные и иные общественные цели; Фонд создан в целях формирования имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использования данного имущества для осуществления благотворительной деятельности.

12.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение», основной государственный регистрационный номер <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождения) организации: 662713, Красноярский край, Шушенский p-он, пгт. Шушенское, ул. Горького, д. 26; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор ФИО2, зарегистрированный по адресу: 663610, Красноярский край, Шушенский p-он, <...>.

Решение о государственной регистрации Некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 13 августа 2019 года, учетный номер 2414010690.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеприведенных требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», Некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» не представляла в Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю отчетные сведения о своей деятельности за 2021-2022 годы или сообщения о продолжении своей деятельности, которые обязан представлять ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; не размещала их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», данный факт подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, при этом каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, доказательств иного суду не представлено.

Разрешая административный спор, учитывая, что административным ответчиком не представлены в Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю отчетные сведения о своей деятельности за 2021-2022 годы или сообщения о продолжении своей деятельности, которые обязан представлять ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанные отчетные сведения или сообщения не были размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также принимая во внимание признание административного иска учредителем Благотворительного фонда социальной поддержки населения «Шушенское поколение», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю требований о ликвидации некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение».

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона сведения о некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд социальной поддержки населения «Шушенское поколение» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о некоммерческой организации Благотворительном фонде социальной поддержки населения «Шушенское поколение» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.