Дело № 2-3433/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0007-01-2025-002187-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего Егошина И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Старковой Ю.Н., секретарём судебного заседания Вороновой П.С.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Природа» об установлении вида разрешённого использования земельного участка, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском в суд к ответчику с требованием об установлении вида разрешённого использования земельного участка, об установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Природа». Для установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5 для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади. Кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, из которых следует, что вид разрешённого использования не установлен. Земельный участок был предоставлен истцу в 1993 году на основании постановления администрации <адрес>, ФИО1 является членом СНТ «Природа».
Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объёме.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Как следует из материалов дела, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками: земельный участок, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – не установлено, декларированная площадь 830 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, садоводческое товарищество «Природа». Сведения о правообладателях: ФИО1, собственность, на основании Свидетельства о праве собственности на землю от 19 апреля 1993 года № 702/13, дата регистрации 15 апреля 2015 года, номер регистрации №.
28 февраля 2025 года в орган регистрации обратился ФИО1 с заявлением № КУВД- 001/2025-10406409 о смене вида разрешённого использования земельного участка. 10 марта 2025 года вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта в связи с тем, что в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учёте в связи с выбором таким правообладателем вида разрешённого использования данного объекта недвижимости указан вид разрешённого использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешённого использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешённый вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешённого использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешённого использования, указанным в заявлении. А также, в соответствии с правилами землепользования и застройки города Перми, утверждённым решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, предельный максимальный размер земельного участка с видом «садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство» составляет 600 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 830 кв.м.
12 марта 2025 года вынесено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-12635815.
Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО5, которым установлено, что фактические границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, согласно плану земельного участка и данным инвентаризации в 2005 году площадь составила 900 кв.м., фактические границы земельного участка установлены в указанных в заключении координатах.
Согласно схеме расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, определены фактические границы уточняемого земельного участка:
Обозначение характерной точки границы земельного участка
Значение координат характерных точек границ земельного участка
Погреш-ность определе-ния координат
Метод определения координат
Система координат
Описание закрепления на местности (при наличии)
Х
У
8
522236.22
2255393.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
5
522231.24
2255401.55
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
4
522227.53
2255407.94
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
3
522226.12
2255410.33
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
20
522225.64
2255410.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
19
522222.92
2255413.48
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
18
522218.14
2255422.81
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
17
522215.63
2255422.40
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н1
522198.44
2255418.23
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н2
522203.63
2255384.24
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н3
522216.39
2255387.60
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н4
522220.83
2255388.46
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н5
522223.18
2255389.10
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н6
522236.42
2255392.77
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
8
522236.22
2255393.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
Согласно сведениям Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:1011501:8 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы, отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
С учётом изложенного, принимая во внимание выводы заключения кадастрового инженера ФИО5 от 5 марта 2025 года, обстоятельства наличия границ земельного участка истца в указанных кадастровым инженером координатах на местности более 15 лет, которые фактически не выходят за пределы СНТ «Природа», суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований.
Относительно доводов истца о необходимости установления разрешённого использования земельному участку согласно его фактическому использованию «садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство» суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешённых или вспомогательных видов разрешённого использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешённого использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешённый вид разрешённого использования.
Основной или условно разрешённый вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
На основании статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (абзац 1). Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (абзац 2).
Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне. Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из положений пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешённого использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.
Образование земельных участков, в том числе, путём перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предполагает сохранение установленного в отношении исходного участка вида разрешённого использования.
Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункту 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности истца с 1993 года, использовался для ведения садоводства, расположен в границах садоводческого товарищества, а в настоящее время не соответствует утверждённому решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, предельному максимальному размеру земельного участка с видом «садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство», ссуд приходит к выводу, что превышение максимального размера в результате установления вида разрешённого использования не может служить основанием для отказа в установлении вида разрешённого использования.
При таких обстоятельствах, установление вида разрешённого использования земельного участка ФИО1 согласно его фактическому использованию «садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство» приведёт к восстановлению прав истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истцом.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить вид разрешённого использования земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Природа», с кадастровым номером № согласно его фактическому использованию «садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство».
Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Природа», с кадастровым номером № по фактическому пользованию согласно координатам:
Обозначение характерной точки границы земельного участка
Значение координат характерных точек границ земельного участка
Погреш-ность определе-ния координат
Метод определения координат
Система координат
Описание закрепления на местности (при наличии)
Х
У
8
522236.22
2255393.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
5
522231.24
2255401.55
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
4
522227.53
2255407.94
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
3
522226.12
2255410.33
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
20
522225.64
2255410.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
19
522222.92
2255413.48
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
18
522218.14
2255422.81
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
17
522215.63
2255422.40
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н1
522198.44
2255418.23
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н2
522203.63
2255384.24
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н3
522216.39
2255387.60
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н4
522220.83
2255388.46
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н5
522223.18
2255389.10
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
н6
522236.42
2255392.77
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
8
522236.22
2255393.15
Mt=0,1
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
МСК-59, зона 2
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись И.В. Егошин
Копия верна
Судья И.В. Егошин
Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2025 года
Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела
№ 2-3433/2025 Свердловского районного суда г. Перми