№2а-3445/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.
при секретаре Поповой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в Аксайское РОСП 27.07.2023 г. предъявлялся исполнительный документ 2-5-3703/2022, выданный 02.12.2022 г. мировым судьей судебного участка №5 Аксайского района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2521100362 с должника ФИО2, 16.11.1967г. адрес регистрации: 346720, ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Аксайское РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТТТ Банк» исполнительного документа.
Однако, старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Аксайского РОСП - ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения.
Считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава Аксайского РОСП - ФИО1 заключается в следующем:
В неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа.
В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери - получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОПТ Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.
Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП – ФИО1, выразившееся:
В не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 27.07.2023г. по 01.11.2023г.;
В не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
Обязать старшего судебного пристава Аксайского РОСП - ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики начальник Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, в том числе, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом требований ст.165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве " (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве ") на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.
Пунктом 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 настоящего Закона.
Как указывает административный истец, 02.12.2022 г. мировым судьей судебного участка №5 Аксайского района Ростовской области ему был выдан исполнительный документ 2-5-3703/2022 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору 2521100362 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», который был предъявлен в Аксайское РОСП 27.07.2023 г. путем направления представителем ФИО3
В подтверждение указанных обстоятельств АО «ОТП Банк» прилагает в материалы дела отчет об отслеживании почтового отправления.
Однако, из данного отчета не следует, что в Аксайский РОСП УФССП России по Ростовской области был направлен именно исполнительный лист документ ....
Кроме того, суду не представлено и доказательств получения исполнительного документа Аксайским РОСП УФССП России по Ростовской области.
Согласно представленной по запросу суда информации, поступившей из Аксайского районного отдела судебных приставов, согласно проверки программного комплекса АИС ФССП России установлено, что исполнительный документ №2-5-3703/2022 о взыскании задолженности с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу АО «ОТП Банк» на исполнение в отделение не поступал. Установить местонахождение исполнительного документа не представилось возможным.
Административным истцом не представлено достаточных доказательств предъявления исполнительного документа в течение трех лет с момента его выдачи к принудительному исполнению в службу судебных приставов.
Поскольку исполнительный документ о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу АО «ОТП Банк» в адрес административного ответчика не поступал, соответственно у Аксайского РОСП УФССП по РО отсутствовали основания для возбуждения в отношении ФИО2 исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.
Председательствующий М.В.Чимидов