Решение по делу № 2А-3050/2025 от 29.05.2025 - о признании незаконными беспрерывного содержания в штрафном изоляторе, неудовлетворительных условий содержания, ненадлежащего материально-бытового обеспечения, о нарушении чести и достоинства.

14RS0035-01-2025-003438-43

Дело №2а-3050/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО41 к Федеральному казенному учреждению к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №7» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службе исполнения наказания России по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконными беспрерывного содержания в штрафном изоляторе, неудовлетворительных условий содержания, ненадлежащего материально-бытового обеспечения, о нарушении чести и достоинства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику, ссылаясь на то, что в период его содержания с ____ года по ____ в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №7» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (далее - ФКУ ИК-7) нарушались условия его содержания, в том числе:

1. ____ он был переведен с обычных условий его содержания на строгие, водворен в ШИЗО, где находился беспрерывно более 20 месяцев в нарушение п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ, что повлекло ограничение его прав, предусмотренных ст.ст. 88,89,90,92,95 УИК РФ; 2. в камере № № ШИЗО отсутствовала горячая вода; 3. отсутствовал доступ к окну для возможности проветривания камеры, в камере установлена отсекающая решетка; 4.туалет полностью не изолирован, в нем отсутствует отдельное освещение и вентиляция; 5. канализация полностью не изолирована; 6.в камере присутствовал металл, которым полностью покрыт потолок, нижняя часть стен; 7. до обновления покраски камеры, мебель в них, были покрашены эмульсией (осенью ____),от которой оставались следы на одежде; 8. лампы дневного освещения установлены на стене, из- за чего портилось зрение; 9. полы не сооружены из досок, а покрыты листами из фанеры поверх бетона;10. с ____ по ____, с 12 ____ пользовался койкой, стульями, столами, не соответствующими стандартным размерам; 11. в душевой камеры ШИЗО отсутствовала вешалка, перегородка от общего объема помещения изготовлена из металлического листа, вследствие чего появилась сырость, вместо зеркала была использована отражающая пленка, имели скачки, перепады давления в подаче воды, отсутствовал напор; 12. помещая его в один прогулочный двор с другими осужденными, нарушалась площадь, приходящаяся на одного осужденного (6 кв.м.).; 13. проводились ремонтные работы в здании ШИЗО – ПКТ –ОСУОН во время его присутствия в ШИЗО, где был вынужден вдыхать запахи краски, резки металла, сварки под сопровождением шума, грохота, стука, осенью ____; ____ он не мог посетить прогулки, потому что не был обеспечен зимней одеждой – обувью и шапкой в нарушение ст.99 и ч.1 ст.118 УИК РФ; 15. ____ он был избит сотрудником ФИО42., ____ он подвергнут оскорблению и угрозам со стороны начальника колонии ФИО43. Также подвергался оскорблениям, угрозам с нецензурной бранью со стороны сотрудников: ФИО44 ФИО45., ФИО46., ФИО47.,ФИО48., ФИО49., ФИО50.; 16. во время голодовки, которая продлилась с ____ подвергся издевательствам, которые выразились в понуждении его принимать еду; 17. издевательства выразились также в отключении освещения и воды при принятии им душа, ____ вынудили произвести бритье под надзором сотрудника ФИО51.; 18. с ____ с подъема до отбоя каждый день проигрывались одни и те же записи беспрерывно – 3 пункта ПВР ИУ и несколько лекций, что истец считает «своего рода пыткой»; 19. подвергался очередному виду пытки–ежедневный полный обыск минимум 2 раза с полным раздеванием до трусов в присутствии других осужденных, тогда как имеется отдельная кабинка для досмотра; 20. имели место не отправка его обращений, жалоб администрацией; 21. ____ сотрудники ФИО52.,ФИО53., ФИО54 выводили его в дежурную часть, где находились сотрудники ФИО55, ФИО56., ФИО57 без головного убора и зимней обуви для того, чтобы выставить на «растяжку», нанося удары по ногам и затем провести воспитательную лекцию, а двух других осужденных, чтобы избить;22. ____ сотрудник ФИО58 вывел его в дежурную часть в нательном белье, для того, чтобы унизить и оскорбить.

Определением суда от 03.04.2025 приняты уточнения исковых требований ФИО41 в части беспрерывного содержания в ШИЗО: содержание осужденных в одной камере, состоящих на разных условиях содержания: общий и строгий. Истец, находясь на строгих условиях с ____, содержался в камере ШИЗО с осужденными, находящимися на общих условиях, а именно с ним в камере ШИЗО находились ФИО1 ФИО60 ( лето ____); ФИО61 ( с ____ по ____);ФИО62 ( конец декабря ____ – начало ____), ФИО63. ( март ____), ФИО64 ( май ____), ФИО65. ( с мая по июнь ____), ФИО66.(ноябрь ____); ФИО67 ( с ____).

Также ФИО41 уточнено требование в части избиения и унижения его ____ сотрудником ФИО69., а именно: унижение произошло после 13 час. в кабинете досмотра ШИЗО-ПКТ, избиение – в тамбуре здания ШИЗО –ПКТ-ОСУОН.

____ во время получения постельных принадлежностей начальник колонии забрал у него правовую информацию (УИК с комментариями, ПВР УИ),тетрадь с личными записями и книгу. Все это выброшено в мусорное ведро, изъятие происходило с оскорблениями и угрозами.

-неоднократные оскорбления, принуждения к неправомерным действиям от сотрудника ____ произошли ____

- принуждения к провокационным действиям, неоднократные действия на психику в апреле ____ со стороны сотрудника ФИО70

-неоднократные оскорбления с нецензурной бранью и угрозы со стороны сотрудников ИУ: начальника колонии ФИО71 на дисциплинарной комиссии,____ – ФИО72., ____ – ФИО73

-игнорирование голодовки, которое выразилось в непринятии мер по содержанию истца от других осужденных в отдельной камере ШИЗО, не оповещение органов государственной власти.

- насильное принуждение к бритью с угрозами ____ сотрудником ФИО74 и ФИО75

Определением суда от 17.04.2025 приняты дополнения исковых требований в части:

- отсутствие питьевого бачка в камере;

- отсутствие ведра/таза для проведения влажной уборки камеры.

С учетом указанных дополнений исковых требований истец просит признать действия, бездействие администрации ФКУ ИК-7 и его сотрудников незаконными, нарушающими права истца.

Определением суда от 11.03.2025 в качестве заинтересованного лица привлечена Якутская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Определением суда от 17.04.2025 принято уточнение исковых требований ФИО76 в качестве административного соответчика привлечено УФСИН по РС (Я).

Определением суда от 17.04.2025 в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России, УФСИН России по Республике Саха (Якутия) привлечено в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО76., участвовавший посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, дополнил свои требования о необеспечении в полном объеме мягким инвентарем (подушкой, матрацем) и вещевым довольствием, просил административный иск удовлетворить в полном объеме с учетом дополнений.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель административного соответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Старший помощник Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 в судебном заседании дал заключение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушал пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В силу пункта 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 УИК РФ - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

В силу пункта 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила), они устанавливают правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе исправительных колоний, порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей. Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение (пункт 5 Правил).

Судом установлено, что ФИО76 осужден приговором ___ от ____ за совершение преступлений, предусмотренных п.п. ___ Уголовного Кодекса РФ к лишению свободы на ___ месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ____

ФИО76 отбывал с ____ по ____ наказание в ФКУ ИК-7, в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии №1 УФСИН по РС (Я).

Административный истец с ____ по ____ отбывал в ФКУ ИК-7 наказание в виде водворения в штрафной изолятор на различные сроки 54 раза. Содержался в камерах ШИЗО №1, №2, №4, №5, №6.

Доводы административного истца о беспрерывном содержании в ШИЗО более 20 месяцев, о нарушении административным ответчиком положений пункта «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и незаконности применения к нему наказания в виде беспрерывного содержания в ШИЗО основан на неправильном толковании закона, так как пункт «в» части 1 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ограничивает срок водворения осужденных в штрафной изолятор за каждое из выявленных нарушений по отдельности.

Согласно статье 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2), неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную ответственность (часть 6).

Согласно пункту "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Из постановлений о водворении в ШИЗО ФИО76. следует, что со стороны истца неоднократно нарушались вышеуказанные Правила. Из актов следует, что какие-либо объяснения истец отказывался давать. Из пояснений административного истца и его иска следует, что законность вышеуказанных дисциплинарных взысканий он не оспаривает. Водворение и содержание ФИО76. в ШИЗО осуществлялось строго в соответствии с требованиями статей 115, 117 УИК РФ. Кроме того, действующее уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации не содержит запрета на водворение осужденного в ШИЗО при соблюдении процедуры применения данной меры взыскания.

В определении от 24.12.2024 №3548-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО82 на нарушение его конституционных прав пунктом "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал, что пункт "в" части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо оговаривает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 того же Кодекса).

Тем самым пункт "в" части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с другими нормами уголовно-исполнительного законодательства, не предполагает произвольного и неконтролируемого судом применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 564-О), а потому не может расцениваться как нарушающий права заявителя.

Материалами дела подтверждается, что по каждому из фактов дисциплинарных правонарушений, которые вменялись истцу до вынесения постановлений о наложении дисциплинарного взыскания в виде помещения в ШИЗО, работниками административного ответчика составлены акты о выявлении факта правонарушения осужденным, приобщены выписки из протоколов заседаний дисциплинарной комиссии, рапорта сотрудников внутренней службы по обстоятельствам правонарушений. Проведение медицинского освидетельствования перед каждым помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинскими заключениями, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, по настоящему делу непрерывного одиночного содержания истца в ШИЗО неоправданно длительное время, которое бы свидетельствовало о нарушении прав ФИО76 с учетом систематического нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания, условий содержания в исправительном учреждении в указанный период, судом не установлено.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден и введен в действие с 21 апреля 2018 Свод правил «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», пунктом 19.2.1, 19.2.5 главы 19 которых предусмотрено, что инженерное оборудование и коммуникации, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.)

Такие нормы были предусмотрены и Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02), утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-ДСП (далее – Инструкция). Пунктом 1.1 Инструкции предусматривалось, что содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно – исполнительной системы, за исключением тюрем. Пунктом 20.5 Инструкции допускалась возможность при реконструкции или перепрофилированию зданий иного назначения под здания исправительных колоний общего и строго режимов, исправительных колоний особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

При этом из содержания приведенных актов не следует, что нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания этого приказа.

В соответствии с кадастровым паспортом здание ШИЗО (ранее в нем располагалось общежитие 7 отряда) 1970 года постройки общей площадью 342,3 кв.м., горячее водоснабжение камер ШИЗО предусмотрено не было.

На основании изложенного, СП 308.1325800.2017 и ранее действовавшая Инструкция не предусматривали обязанность исправительного учреждения по осуществлению подводки горячей воды в штрафной изолятор.

Из материалов дела следует, что здание ШИЗО возведено до введения в действие указанных правовых актов (1970 г.), сведения о проведении реконструкции или капитального ремонта здания ШИЗО в ____ гг. в материалы дела не представлены. Согласно информации ФКУ ИК-7 отсутствие горячего водоснабжения в камерах штрафного изолятора компенсируется наличием горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе учреждения, душевых комнатах, доступ к которым обеспечивается в соответствии с графиком помывки.

Таким образом, доводы истца об обязанности по обеспечению горячего водоснабжения камер ШИЗО ФКУ ИК-7 являются необоснованными.

Материалами дела установлено, что в камерах имеются металлические решетки, преграждающие доступ осужденных к окнам со стороны камер. Вышеуказанное обстоятельство соответствует требованиям подпункта 10 пункта 20 главы II Наставлений по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, согласно которому в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Здание ШИЗО-ПКТ оборудовано приточно – вытяжной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии. В летнее время окна открываются для проветривания камер. Согласно журналу №191 учета температурного режима средняя температура в камерах ШИЗО – ПКТ составляла в январе ____ +18,4, в феврале +18,9, марте +19, апреле +20,1, мае + 21,2. В соответствии с п.106 приказа Минюста России от 13.07.2006 №252 – дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» температура в камерах не должна быть ниже + 16.

Таким образом, вопреки доводам ФИО76 ограничение доступа к окну соответствует требованиям вышеприведенных норм.

Не подтвердились доводы административного истца об отсутствии изоляции (ограждения) санузла в камерах ШИЗО. Установлено, что приватность в камерах ШИЗО осуществлялась путем установки перегородки. Согласно пункту 5 примечаний к Приложению №1 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС» камеры штрафного изолятора, помещений камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м.). Камеры видеонаблюдения расположены за отсекающей решеткой с обеспечением обзора всей камеры, при этом приватность при пользовании осужденным туалетом обеспечена путем перегородки, которая выполнена из блоков и имеет дверцу, что подтверждается представленными ответчиком фототаблицами. Нормативно – правовые требования об оснащении отдельным освещением санузла отсутствуют. В ходе ежемесячных проверок, в том числе проводимых прокуратурой, фактов вытекания нечистот из туалетной трубы не установлено (отзыв прокуратуры от ____ №28-2025/64-25-20980036, акты контрольного технического осмотра камер от ____ (л.д.101 Том №1), ____ (л.д.103 Том№1), от ____ (л.д.106 Том№1), журнал №78 технических осмотров камер ПКТ,ШИЗО (л.д.116-120 Том №1) Действующими правовыми актами не предусмотрено в камерах ШИЗО устройств, позволяющих изолировать сливные отверстия.

Относительно доводов истца о наличии металлических элементов в камере ШИЗО установлено следующее. Камеры ШИЗО имеют следующие предметы камерного оборудования:

-двухъярусные откидные кровати, размеры которых составляют 600х1900 м.м. Расстояние между верхней и нижней полкой составляют 760 мм.;

-один умывальник с раковиной (без кабины);

- кабина с унитазом (перегородка высотой 1600 мм);

- стол камерный;

-табуреты по количеству спальных мест.

Все камерное имущество изготовлено с использованием металлических элементов и не преследует целью ущемление или нарушение прав осужденных, содержащихся в ШИЗО, а направлено на изоляцию осужденных, допустивших нарушение установленного порядка отбывания наказания от основной массы спецконтингента.

Согласно пункту 2 Раздела 2 приложения №2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС» камера ШИЗО должна иметь следующее наполнение: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 шт. на чел., стол для прием пищи – 1 шт., тумба для сидения – 1 шт.на чел., умывальник (рукомойник) – 1 шт.

Согласно требованиям каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденные приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года №407, каркас стола камерного СТ-1 изготовлены из стального уголка, ячейки стола выполнены из стального листа, стойки каркаса табурета ТБ -1 выполнены из стальной трубы и связаны стальным уголком.

Таким образом, наличие металлических элементов в камерном имуществе соответствует установленным требованиям.

По доводам истца о ненадлежащем качестве краски, обшивки стен камер ШИЗО, ненадлежащем освещении установлено, что окрашивание внутренних поверхностей стен камер ШИЗО эмульсионной краской соответствует требованиям СП 308.1325800.2017 «Свод Правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/ПР. Санитарное состояние камер являлось предметом проверки контролирующих органов (Справка Врио главного государственного санитарного врача – начальника филиала «ЦСГЭН» ФКУЗ МСЧ – 14 ФСИН России ФИО85. от ____ (л.д. 77 Том №3), по результатам которой установлено, что в помещениях ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК -7 УФСИН России по РС(Я) санитарно – техническое состояние является удовлетворительным.

Согласно представленным фототаблицам камеры оснащены двумя светильниками общего и дежурного освещения, находящимися в исправном состоянии, что позволяет ориентироваться в помещении и обеспечивает осуществление надзора за осужденными. Освещение в камерах ШИЗО, ПКТ оборудовано в соответствии с подпунктом 9 пункта 32 Раздела IV Наставлений по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Дневное освещение обеспечивают люминесцентные лампы мощностью 45 Вт, световой поток-3645 люмен, угол светового потока 120, площадь камеры составляет 12 кв.м., что соответствует требованиям приказа Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр «Об утверждении СП 52.13.330 СНИП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение». Указанным правовым актом не предусмотрено требование о размещении источника освещения на потолке.

Таким образом, указанные доводы ФИО76. не нашли своего подтверждения.

В соответствии с пунктом 25.4.10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/ПР СП 308.1325800.2017 «Свод Правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» полы помещений для содержания нарушителей следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным деревянным лагам. В помещениях с влажным и мокрым режимом работы полы следует предусматривать с покрытием из керамической плитки. Из представленных фототаблиц следует, что полы в камерах ШИЗО покрыты листами фанеры, что суд не считает существенным отклонением от указанных требований, повлекших нарушение прав осужденного.

Требования к размерам кроватей в камерах ШИЗО исправительных учреждений установлены каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденные приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года №407. Согласно пунктам 12.3 – 12.4 Раздела II названного каталога койка откидная (койки карцерные) двухъярусная КОД-1 (с металлическим настилом), КОД-2 (с деревянным настилом) должны иметь размеры в ширину 700 мм, в длину 1900 мм. Расстояние между верхней и нижней койками должно составлять 760 мм.

Судом установлено, что кровати в ШИЗО имеют ширину 600 мм., длину - 1900 мм., что является нарушение пунктов 12.3 – 12.4 Раздела II вышеуказанного каталога.

В связи с этим, доводы истца о нарушении установленных требований в части несоответствия размеров кроватей являются обоснованными.

Установлено, что в камерах ШИЗО имеется стол камерный на 2 места с размерами: длина- 800 мм, ширина – 400 мм, высота-870 мм, табуреты с размерами :400 х 400 мм, высота – 430 мм., что соответствует требованиям каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденные приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года №407.

Не подтвердились доводы истца об отсутствии мебели в душевом помещении. В соответствии с пунктом 607 Правил помывка осужденных к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, осуществляется не менее двух раз в неделю покамерно в душевой с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. В душевом помещении ШИЗО предусмотрена вешалка с 3 крючками, полкой настенной, резиновым ковриком в соответствии с пунктом 9 раздела 2 приложения №2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС». Кроме того, согласно пункту 5.3 утвержденного годового плана капитального ремонта объектов УФСИН России по РС(Я) на 2025, 25 февраля 2025 начат ремонт душевого помещения. Согласно отзыву прокуратуры от 26.04.2025 ранее прокуратурой по аналогичным доводам ФИО5 проводилась проверка, в ходе которой нарушений вышеуказанного приказа не установлено.

По доводам истца о том, что прогулочные дворы не соответствуют нормам, установлено, что в соответствии со Сводом правил 308.1325800.2017 суммарную площадь прогулочных дворов в блоке помещений ШИЗО следует предусматривать 20% вместимости камер ШИЗО с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе осужденных, содержащихся в разных камерах. В ФКУ ИК-7 имеется пять прогулочных дворов ШИЗО, размеры которых составляют: №1-6,66 кв.м., №2- 6,7 кв.м., №3-6,4 кв.м., №4-9,7 кв.м., №5-8,7 кв.м. Общая суммарная площадь прогулочных дворов составляет 38,16 кв.м. Четыре камеры ШИЗО рассчитаны на содержание 23 человек. Установлено, что площадь прогулочного двора на одного осужденного превышает 6 кв.м., что соответствует установленным требованиям. Прогулки осужденных с учетом площади прогулочных дворов осуществляются поочередно.

Таким образом, довод ФИО76 не находит своего подтверждения.

____ Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, сотрудников ФКУ ИК-7 произведены замеры площади прогулочных дворов ШИЗО – ПКТ ФКУ ИК-7, нарушений не установлено.

Относительно довода о проведении ремонтных работ в камерах ШИЗО в период его содержания в них действительно проводились ремонтные работы (июль, сентябрь – декабрь ____ январь – март ____ май-октябрь ____). При проведении ремонтных работ в одной из камер осужденные переводились в другие камеры. Проведение ремонтных работ в присутствии осужденных в камере не допускалось. Доводы истца о том, что из – за ремонта ему пришлось вдыхать запахи краски, резки металла, сварки под сопровождением шума, грохота, стука не содержат фактов ухудшения самочувствия и здоровья истца, подтвержденными медицинскими документами, истец за медицинской помощью в указанный период не обращался.

В части доводов о необеспечении истца мягким инвентарем (подушкой, матрацем) и зимним вещевым довольствием установлено, что осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями и мягким инвентарем в соответствии с требованиями Нормы 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов в колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 №216 ( далее - Нормы 6)

Согласно лицевому счету №, арматурной карточке ____ осужденному ФИО76. выданы новые спальные принадлежности, а именно: матрац- 1 штука, срок эксплуатации которой согласно Нормам 6 составляет 4 года, одеяло – 1 штука, срок эксплуатации составляет 4 года. Согласно арматурной карточке ФИО76. ____ выданы матрац и одеяло.

Также ФИО76. согласно лицевому счету № в соответствии с требованиями Нормы 1 снабжения вещевым довольствием в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов в колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 №216 ( далее - Нормы 1), 24 сентября 2020 обеспечен шапкой -1 шт, срок эксплуатации 3 года, ____ обеспечен сапогами зимними – 1 пара, срок эксплуатации 2 года 6 месяцев, утепленной курткой- 1 шт.,срок эксплуатации 3 года.

ФИО76 согласно арматурной карточке ____ выдана куртка утепленная, сапоги комбинированные зимние, костюм х/б, белье нательное теплое, головной убор зимний.

Выдача мягкого инвентаря и вещевого довольствия подтверждается сведениями о выданном имуществе, личной подписью ФИО76. Претензий по качеству мягкого инвентаря, вещевого довольствия ФИО76 при этом не имел.

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение N 3 к Приказу N 216) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Установлено, что осужденный ФИО76. с заявлением о выдаче повторного вещевого имущества не обращался, что также подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ ИК-7 ФИО95. от ____.

Учитывая изложенное, а также представленные административным ответчиком доказательства, следует, что требования ФИО76. в этой части не подлежат удовлетворению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам.

Не подтверждаются доводы истца о непредоставлении уборочного инвентаря. В соответствии с пунктом 10.19 Правил предусмотрена обязанность осужденных к лишению свободы при камерном содержании дежурить по камере в порядке очередности, установленной администрацией исправительного учреждения. В силу пункта 565 Правил уборка в камерах ШИЗО и прогулочных дворах возлагается на дежурного по камере. Согласно пояснениям ответчика – ФКУ ИК-7 на время проведения уборки дежурному по камере ШИЗО выдается уборочный инвентарь. Из представленных постановлений о наложении дисциплинарного взыскания ФИО76 неоднократно отказывался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере с отказом от дачи письменного объяснения, в том числе в материалах отсутствуют требования ФИО76 о выдаче инвентаря для уборки.

Довод истца об отсутствии питьевого бачка в камере необоснован, поскольку в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС» в камерах ШИЗО размещение бака с питьевой водой не предусмотрено.

В части доводов истца о содержании осужденных в одной камере, состоящих на разных условиях содержания следует указать, что согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Частью 1 статьи 87 УИК РФ предусмотрено, что в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Ни в УИК РФ, ни в Правилах не предусмотрено раздельное содержание в ШИЗО осужденных, состоящих на строгих и обычных условиях отбывания наказания. Кроме того, ФИО76 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 об угрозе жизни и здоровью от других осужденных не обращался, с заявлениями о переводе его в целях личной безопасности не обращался, что также подтверждается справкой оперативного отдела ФКУ ИК-7 ФИО100. Таким образом, довод ФИО76 не находит своего подтверждения.

В части доводов истца об ежедневном проигрывании в камере ШИЗО с ____ по начало ____ с подъема до отбоя каждый день одной и той же записи беспрерывно установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 109 УИК РФ распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие которых обязательно для осужденных.

Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящим Правилам) (пункт 399 Правил)

В приложении N 10 к Правилам приведен примерный распорядок дня осужденных, предусматривающий в частности воспитательные мероприятия - до 1 часа, культурно-массовую работу - время и продолжительность устанавливаются начальником исправительного учреждения.

Согласно распорядку дня ШИЗО – ПКТ, утвержденному приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС(Я) от ____ №184, определено, что ежедневно в период с 07:20 по 08:30, а также с 14:00 до 16:00 с осужденными проводятся воспитательные мероприятия (прослушивание УИК, Правил). Аналогичный распорядок дня в части проведения воспитательных мероприятий установлен приказом начальника ФКУ ИК-7 от ____ №47 (ежедневно с 07:20 до 09:00 и с 14:00 до 16:00 ). Прослушивание радиопередач осуществляется с 18:30 до 19:30, что соответствует требованиям УИК РФ, регламентирующим, что осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха; жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения (часть 4 статьи 94).

Таким образом, доводы истца об ежедневном проигрывании по радиоточке Правил и лекций в качестве средств целенаправленного причинения страдания осужденным, не подтверждаются материалами дела, не препятствуют реализации права ФИО76 на отдых и не могут расцениваться как ограничивающие его права.

Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО76 проводилась проверка по аналогичным доводам истца, по результатам которой в действиях сотрудников исправительного учреждения нарушений не выявлено, о чем ____ дан ответ заявителю.

Согласно части 5 статьи 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру; личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными; обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Данная норма согласно определению Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 2155-О обеспечивает реализацию запрета осужденным иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать вещи и предметы, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8 статьи 82 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 10.5 Правил, осужденные обязаны в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания.

Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится:

- во всех случаях прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ и убытия за его пределы (п.343.1 Правил);

- при переводе осужденного к лишению свободы в запираемые помещения, ПКТ, ЕПКТ, камеры ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, водворении в ДИЗО, ШИЗО, одиночную камеру (п.343.2);

- при освобождении осужденного к лишению свободы из ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камеры, а также при переводе его из одной камеры в другую камеру (п.343.3);

- при переводе осужденного к лишению свободы в безопасное место (п. 343.4);

- перед длительными свиданиями осужденного к лишению свободы (за исключением колоний-поселений), а также свиданиями наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, нотариусами, а также родственниками и иными лицами, имеющими право посещать ИУ, и после их проведения (п. 343.5);

- при задержании в случае совершения осужденным к лишению свободы побега или другого преступления (п.343.6);

- в случае обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов и признаков их наличия при проведении неполного обыска осужденного к лишению свободы, в том числе с помощью средств обнаружения, а также в случае отказа осужденного к лишению свободы от проведения неполного обыска (п.343.7);

- по решению начальника ИУ либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНУ), в случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного к лишению свободы запрещенных в ИУ вещей и предметов, приготовлений к преступлению (п. 343.8);

- при выявлении осужденного к лишению свободы в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо в состоянии сильного психоэмоционального возбуждения, при котором имеются основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, а также сотрудникам ИУ и иным лицам (п. 343.9);

Кроме того, согласно пункту 564 Правил при каждом выводе осужденных к лишению свободы из камеры производится их личный обыск.

Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержден приказом Минюста от 20.03.2015 N 64-дсп. Наличие грифа "дсп" не предполагает ознакомление осужденных с приказом, однако не исключает необходимость в соответствии с положениями ч. 7 ст. 82 УИК РФ. Личный обыск производится в отдельном помещении сотрудниками одного пола с обыскиваемым.

ФИО76 ____ признан злостным нарушителем режима содержания, переведен на строгие условия отбывания наказания, состоит на двух видах профилактического учета по категориям «склонный к поджогу» с ____, «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» с ____

Процедура проведения обыска не нарушена, личный обыск ФИО76. производился только лицом одного с ним пола в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ.

Таким образом, доводы истца о незаконном проведении обысков являются необоснованными.

По аналогичным доводам истца Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась проверка, по результатам которой в действиях сотрудников исправительного учреждения нарушений не выявлено, о чем ____ дан ответ заявителю.

В части доводов о понуждении к бритью установлено, что в соответствии с пунктом 10.11 Правил осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать правила гигиены, иметь опрятный внешний вид, длина бороды или усов (для мужчин) с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих сохранение длины волос на бороде и длину усов, - до 9 мм (при наличии медицинских показаний (травма лица или иные медицинские показания, осложняющие бритье) осужденным к лишению свободы может быть разрешено ношение более длинных бороды и усов.

Таким образом, требования сотрудников исправительного учреждения по приведению длины бороды и усов в соответствии с пунктом 10.11 Правил являются правомерными.

По доводам ФИО76 о незаконном изъятии ____ УИК РФ, Правил, Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась проверка, в ходе которой установлено, что согласно имеющейся документации УИК РФ у ФИО76. не изымался. В соответствии с актом от ____ в камере №№ изъяты «Правила внутреннего распорядка», тетрадь, а также 2 книги, принадлежащие другому осужденному. Согласно пункту 336 Правил осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Решение об изъятии литературы и тетради приняты в соответствии с пунктами 12.11, 532, 541 Правил, о чем заявителю ____ дан ответ.

По доводам истца об издевательствах в период голодовки путем понуждения его принимать еду установлено, что ____ ФИО76 осмотрен врачом – хирургом филиала «Больница ФКУЗ «Медико – санитарная часть №14 ФСИН России», по результатам которого острых патологий не установлено. ____ проведено его обследование в ГБУ «РБ №1- НЦМ», где выставлен диагноз ___», назначено лечение. В период с ____ по ____ сотрудниками ФКУ ИК-7 осужденному предлагалась пища, при отказе, еда заносилась в камеру. В действиях администрации ИК-7 связанных с предоставлением ФИО76. возможности принять еду, нарушений уголовного -исполнительного законодательства не установлено.

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, в целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе истребовать материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

По доводам истца о применении насилия и неоднократных оскорблениях со стороны сотрудников исправительного учреждения Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверка, в ходе которой изучена медицинская документация, получены объяснения сотрудников медицинской службы и исправительного учреждения. По результатам проверки данных о противоправных действиях со стороны сотрудников уголовно – исполнительной системы не получено, оснований для организации проверки в порядке ст.144 УПК РФ не имеется, о чем ____, ____, ____, ____ ФИО76 даны ответы.

По факту применения ____ сотрудниками ИК -7 физической силы в отношении ФИО76., а также по факту высказывания ФИО112. ____ нецензурной брани в адрес ФИО76. Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам доводы заявителя не нашли своего подтверждения, о чем ____ дан ответ.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 13.07.2006 №252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» в учреждении имеется журнал учета применения физической силы и специальных средств №№ от ____. Согласно журналу факты применения физической силы и специальных средств в отношении ФИО76. не зафиксировано. В соответствии с подпунктом 3 п.23 Наставления по оборудованию инженерно – техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно – исполнительной системы, утвержденного приказом МЮ РФ от 04.09.2006 №279, система охранного телевидения относится к интегрированной системе безопасности объектов УИС. Подпунктом 8 пункта 23 Наставления предусмотрено, что система охранного телевидения обеспечивает хранение информации в течение 30 суток. В этой связи у ответчика отсутствует возможность предоставить видеозаписи.

Судом было удовлетворено ходатайство истца о вызове свидетелей об обстоятельствах применения ____ сотрудниками ИК -7 физической силы в отношении ФИО76 В качестве свидетелей истец указал следующих лиц:

ФИО116, ____ года рождения, осужденный по статьям ___ Уголовного кодекса РФ, условия содержания: строгие, состоящий на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Содержится ___

ФИО117, ____ года рождения, осужденный по статьям ___ Уголовного кодекса РФ, условия содержания: строгие, состоящий на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Содержится ___

ФИО118, ____ года рождения, осужденный по статье ___ Уголовного кодекса РФ. Условия содержания: строгие. Содержится ___

ФИО119, ____ года рождения, осужденный по статье ___ Уголовного кодекса РФ, условия содержания: строгие, состоящий на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Содержится ___

Указанные лица были судом извещены о вызове в качестве свидетелей для дачи показаний посредством видео-конференц связи с исправительными колониями, где они содержатся.

Однако, ФИО116 отказался от дачи показаний, о чем имеется его расписка с подписью.

В соответствии с письмом ___ от ____ осужденным ФИО118. и ФИО117 на основании постановления Якутского городского суда от ____ был изменен вид режима содержания на тюрьму, убыли ____ в ___

Письмом ___ от ____ отказано в проведении судебного заседания посредством виде-конференц связи с осужденными в связи с занятостью залов судебными заседаниями.

Согласно Справке от ____ УФСИН по РС (Я) на территории ___ произошло отключение электроэнергии в связи с обрывом силового кабеля высоковольтной линии.

В соответствии с частью 1 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела.

Таким образом, учитывая, что свидетели, по ходатайству административного истца, находятся в местах лишения свободы, их участие в судебном заседании может быть обеспечено только путем использования систем видеоконференц-связи, и при наличии для этого технической возможности.

Ходатайство административного истца о вызове свидетелей судом было разрешено положительно, но судебное заседание было проведено без участия свидетелей ввиду отсутствия технической возможности (занятости всех комнат ВКС в ___ и аварийным отключением электроэнергии в ___).

Принимая во внимании сокращенные сроки рассмотрения административных дел данной категории (ч. 1 ст. 226 КАС РФ), суд рассмотрел дело без допроса указанных истцом свидетелей.

По доводам истца о применении ___ сотрудниками ИК -7 физической силы в отношении него суду дали пояснения сотрудники ИК-7.

Из пояснений ФИО100 начальника оперативного отдела ИК-7 УФСИН по РС (Я) следует, что ____ осужденный ФИО76 выводился к нему в дежурную часть для профилактической беседы, физическая сила к нему не применялась, честь и достоинство его не унижали. Пояснил, что осужденный ФИО76. является злостным нарушителем правил содержания, на меры воспитательного характера не реагирует, весьма эмоционален, агрессивен, разговаривает на повышенных тонах, использует ненормативную лексику, игнорирует требования преднамеренно, постоянно огрызается, допускает множество нарушений. В тот день к нему специальные средства не применялись.

Из пояснений ФИО126 старшего инспектора ИК-7 УФСИН по РС (Я) следует, что ____ осужденный ФИО76. выводился в дежурную часть к начальнику оперативного отдела ФИО100 для профилактической беседы. Выводили его одного, он сразу отказался одеваться, расстояние до дежурной части примерно 20 метров, отказывался одевать шапку, поэтому вывели его без шапки. Физическая сила к нему не применялась, честь и достоинство его не унижали. Пояснил, что осужденный ФИО76. является злостным нарушителем правил содержания, снимал робу, раздевался, зарядку не делал, постоянно использует ненормативную лексику, постоянно нарушает правила содержания.

Из пояснений ФИО130 младшего инспектора ИК-7 УФСИН по РС (Я) следует, что ____ осужденный ФИО76 выводился в дежурную часть к начальнику оперативного отдела ФИО100. для профилактической беседы. Выводили его одного, отказывался одевать головной убор, поэтому вывели его без шапки. Физическая сила к нему не применялась, честь и достоинство его не унижали. Пояснил, что осужденный ФИО76. является злостным нарушителем правил содержания, зарядку не делал, постоянно использует ненормативную лексику, постоянно нарушает правила содержания, не реагирует на замечания.

Истец просил опросить сотрудника ИК-7 ФИО134. об обстоятельствах унижения его чести и достоинства. Суд отклоняет данное ходатайство, поскольку судом обстоятельства о применении ____ сотрудниками ИК -7 физической силы в отношении ФИО76. установлены, в том числе опрошены непосредственные инспекторы и начальник оперативного отдела ИК-7 которые выводили осужденного в дежурную часть в тот день.

Из Справки, выданной фельдшером филиала «Медицинская часть №5 ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России ФИО136 от ____ следует, что ____ осужденный ФИО76. за медицинской помощью не обращался. Травмы и побои в этот день не зафиксированы.

В журнале учета телесных повреждений, травм и отравлений филиала «Медицинская часть №5 ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России, начатого ____ обращение осужденного ФИО76 за медицинской помощью не зафиксировано.

Таким образом, доводы истца о применении насилия и неоднократных оскорблениях, унижении чести и достоинства истца со стороны сотрудников исправительного учреждения подтверждения не нашли.

Согласно пункту 147 Правил представители Администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных к лишению свободы предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам <53> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему. Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи (п.148 Правил). Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат ( п.149).

Согласно справке инспектора отдела специального учета ФКУ ИК-7 от ____ за период с ____ по ____ истцом в различные органы направлено 18 обращений (заявлений, жалоб), также направлены письма родственникам.

Таким образом, довод об отказе в отправлении обращений (заявлений, жалоб) ФИО76. в различные органы является необоснованным.

Таким образом, в ходе настоящего судебного разбирательства по всем вышеуказанным доводам не установлены и не доказаны факты нарушения прав и законных интересов административного истца ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, то есть содержание в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, а также по всем вышеуказанным доводам, суд считает, что пребывание в местах лишения свободы не может не сопровождаться определенными ограничениями, их наличие не является безусловным основанием для признания действий (бездействий) администрации исправительного учреждения незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца по вышеуказанным доводам удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), а именно, в части несоответствия размеров кроватей в камерах ШИЗО установленным требованиям нашли свое подтверждение.

По сведениям, представленным ФКУ "ИК-7", камеры ШИЗО оборудованы двухъярусными откидными кроватями, их размеры составляют 600/1900 мм, расстояние между верхней и нижней полкой составляет 760 мм.

Требования к размерам кроватей в камерах ШИЗО исправительных учреждений установлены каталогом "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденным приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года N 407.

Согласно пунктам 12.3 - 12.4 раздела II названного Каталога койка откидная (койки карцерные) двухъярусная КОД-1 (с металлическим настилом), КОД-2 (с деревянным настилом) должны иметь размеры в ширину 700 мм, в длину 1900 мм. Расстояние между верхней и нижней койками должно составлять 760 мм.

Таким образом, представленным требованиям, размеры кровати в камере штрафного изолятора исправительного учреждения не соответствуют установленным требованиям в части ширины.

Уменьшение ширины кровати на 100 мм влечет нарушение прав осужденного, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и служит основанием для удовлетворения требования о компенсации.

В связи с чем, суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что матрац на кровати может компенсировать недостатки спального места, поскольку он отличается по функции и конструкции от кровати.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно в части признания незаконными бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), выразившегося в неисполнении обязанности по обеспечению ширины откидной двухъярусной койки в камере штрафного изолятора названного исправительного учреждения установленной законом норме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО76 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №7» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказания России о признании действия (бездействия) незаконными - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденного ФИО76 бездействие Федерального казенного учреждения ««Исправительная колония №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению ширины откидной двухъярусной койки в камере штрафного изолятора названного исправительного учреждения установленной законом норме.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

___

___

___

___

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено 29 мая 2025 года