№2-5700/2022
Заочное решение
Именем Российской Федерации
"18" ноября 2022 года г. Щелково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО6 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,
Установил:
Администрация г.о.Щелково Московской области, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 ФИО7 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
В обоснование иска указали, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование указанного участка, по результатам которого установлено: земельный участок огорожен, однако установленное ограждение с южной стороны отличается от сведений, внесенных в ЕГРН, площадь земельного участка в ограждении составляет 967 кв.м., что на 67 кв.м. больше площади участка, на который зарегистрировано право ФИО1 В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение № о недопустимости нарушения действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятой площади либо совершении действий по надлежащему ее оформлению. Предостережение оставлено ответчиком без удовлетворения. Самовольно занятый земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности, в установленном порядке ответчику не предоставлялся. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 67 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно координатам повоторотных точек (приводится таблица), и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями ЕГРН, в случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации г.о. Щелково Московской области право своими силами и средствами освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 67 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47) поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласен, поскольку ограждение участка ФИО1 не производилось, имеющее ограждение существует на местности более 15 лет. Вместе с тем, в июне 2022 года ответчик обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения границ спорного земельного участка. По результатам проведенных кадастровых работ выявлено несоответствие огороженного участка сведениям ЕГРН, подготовлена схема. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к истцу с заявлением о перераспределении земли, но ему было отказано со ссылкой на отсутствие согласия СНТ «Нива-3». На основании изложенного, ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств отнесения спорных земель к неразграниченной государственной собственности, а не собственности СНТ «Нива-3». Просит в иске отказать.
Поскольку ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу положений п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 №242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.
Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По правилам статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Аналогичные нормы содержатся в ст. 263 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).
В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково в отношении ФИО1 по адресу проверяемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проведена выездная проверка.
По результатам проверки установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок общей площадью 83 кв.м, относящийся к землям неразграниченной государственной собственности и примыкающий с южной стороны, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ №, а ответчику направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 16-18).
Выявленные нарушения земельного законодательства ответчиком в установленный в предписании срок устранены в полном объеме не были, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-29).
Впоследствии, на основании заключения кадастрового инженера площадь самовольно занятого земельного участка уточнена и составляет 67 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ, после обращения с настоящим иском в суд, ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, между тем, заявление ФИО1 по существу не рассмотрено, ответчику отказано в приеме документов в связи с необходимостью предоставить также согласие общего собрания членов СНТ на перераспределение (л.д. 58-59).
Земельный участок площадью 67 кв.м ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, документов, подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях, не имеется, ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администраций городского округа Щёлково не выдавалось, доказательств обратного в нарушение положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ ответчиком суду представлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.
При указанных обстоятельствах ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих какое-либо право на данное имущество, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Поскольку судом установлено, что в рамках проведенного муниципального земельного контроля выявлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка из земель неразграниченной собственности площадью 67 кв. м. с южной стороны, предписание об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке ответчиком не исполнено, ответчик не представил доказательств, подтверждающих законность использования участка, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Администрации городского округа Щелково Московской области — удовлетворить.
Обязать ФИО1 ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 67 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно координатам поворотных точек:
Обозначение характерных точек <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
путем сноса ограждения, а также иных строений и сооружений, самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 67 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями ЕГРН.
В случае невыполнения ФИО1 ФИО10 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации г.о. Щелково Московской области право своими силами и средствами освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 67 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1 ФИО11.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В.Савина