Дело №2а-1438\2025

УИД 05RS0038-01-2023-002932-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, транспортного и земельного налога и начисленные пени по ним, взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, транспортного и земельного налога и начисленные пени по ним, взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ, указывая, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог не уплачен, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от 26.02.2020 №17826, от 19.02.2021 №11704, 15.08.2021 за №59714, от 21.12.2021 №86963, от 28.12.2021 №116806, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебный участок №18 Советского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ №2а-1417\2022 от 08.08.2022 года который в последствии был отменен определением суда от 26.09.2022 года по представленным должником возражениям.

УФНС России по РД на основании приказа ФНС России от 28.07.2023 №ЕД-7-4\498 является правопреемником всех инспекций ФНС на территории РД.

Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО6, недоимку по транспортному налогу в размере 2436 рублей и пени в размере 2720.95 рублей, земельному налогу в размере 1320.38 рублей и пени в размере 95.9 рублей, налогу на имущество в размере 7085 рублей, пени в размере 1117.59 рублей, штраф, установленный Главой 16 НК РФ в размере 1000 рублей, всего на общую сумму 15775.82 рублей.

Представитель истца УФНС России по РД, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом.

Ответчиком ФИО1 представлены в суд письменные возражения на иск, согласно которым в иске просит суд отказать, так как задолженность по налогам погасил, оплатил все налоги судебному приставу Советского района г.Махачкалы, справку об оплате прилагает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела, доводам иска, следует, что в обосновании заявленных требований налоговым органом представлены налоговые уведомления от 10.07.2019 №33983220, от 03.08.2020 №20056306, от 01.09.2021 №83863548, от 01.09.2021 №9440793, а также требования об уплате налога, сбора, пени от 26.02.2020 №17826, от 19.02.2021 №11704, 15.08.2021 за №59714, от 21.12.2021 №86963, от 28.12.2021 №116806, адресованных ФИО1 по адресу места жительства <адрес>, индекс №.

Однако сведений о направлении вышеуказанных налоговых уведомлений и требований в адрес ответчика в суд не представлено, хотя в определении об истребовании доказательств указанная информация запрошена, и дополнительно истцом не представлена.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.(ч.5 ст.289 КАС РФ)

И в материалах по вынесению судебного приказа №а-1417\2022 года, данные сведений отсутствуют, и ни одно налоговое уведомление и требование ФИО1 не направлено.

Согласно копии паспорта ФИО1, он с 2008 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из имеющихся в материалах дела реестров заказных писем о направлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они направлены по адресу: <адрес>.

При этом адрес, указанный в налоговых уведомлениях и требованиях также неверный ошибочный и не полный по которому доставка извещения не могла быть вручена адресату.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомление и требование в установленном порядке не направлены, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требования об уплате задолженности, в судебном порядке не имеется.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (статья 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд и процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, суд установил, что налогоплательщику налоговое уведомление и требование по адресу места жительства, по которому ФИО1 зарегистрирован, не направлялись, что прямо указывает на то, что у налогового органа не возникло право на взыскание недоимки по налогам и пени в судебном порядке и свидетельствует о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Ввиду того, что требования о взыскании недоимки обозначены в иске как за 2018-2020 года, сроки для направления повторно указанных налоговых уведомлений и требований истекло, ввиду чего оставлять без рассмотрения оснований не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Также суд принимает во внимание, что согласно представленным Ответчиком справкам о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительным производствам, следует, что судебным приставом – исполнителем взыскана с должника ФИО1 задолженность на сумму 16 206.14 рублей. Таким образом, следует, что сумма недоимки, числящаяся за ответчиком по налогу на имущество, земельному и транспортному налогу и пени, и штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ оплачена, куда входит указанная сумма в иске, то есть ответчиком обязанность по уплате налога исполнена.

Согласно ст.289 ч.4 обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Управления ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 судом не установлено.

руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, транспортного и земельного налога и начисленные пени по ним за 2018-2020 гг., взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ и пени за 2020 год - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок, со дня его вынесения, в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 14.05.2025г.