Дело № 2а-2460/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Рекуновой Н.В. с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Запороцкого ИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об обжаловании действия (бездействия), возложении обязанности взыскании компенсации
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, просил признать незаконными его бездействие в не обеспечении его мылом в ноябре месяце 2022 г., взыскать компенсацию в размере 5000 рублей. В административном иске ссылается на то, что в нарушение действующего законодательства не был обеспечен в ноябре месяце хозяйственным мылом.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил возложить на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обязанность обеспечить его хозяйственным мылом.
Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Изучив административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, включает в себя: хозяйственное мыло (200 гр. в месяц), туалетное мыло (50 гр. в месяц), зубную пасту (порошок) (30 гр. в месяц), зубную щетку (1 шт. в шесть месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 2.11.2016 г. осужден по п. А, Б ч. 2 ст. 131, п. А, Б ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ и отбывает наказание в виде 8 лет лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, являющимся юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и находящимся в ведении ФСИН России, которое согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.
ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, имеет действующие взыскания. ДД.ММ.ГГГГ за нарушение порядка отбывания наказания, ФИО1 переведен в помещение камерного типа, сроком на шесть месяцев.
Согласно раздаточным ведомостям за 2022 год административный истец в ФКУ ИК-6 хозяйственное мыло в ноябре не получал. Как указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ мыло на складе учреждения закончилось, но при этом помывка осужденных проводилась не реже двух раз в неделю, а вещевое имущество осужденные сдают в стирку в банно-прачечный комплекс. Из акта осмотра кожных покровов осужденного ФИО1 составленного фельдшерами филиала «МЧ-1» ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России следует, что его кожные покровы чистые.
Приказом Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в приложении № к данному приказу предусмотрен банный день каждый понедельник и четверг для ПКТ и ЕПКТ с 14.10 до 18.00 час.
Доводы административного ответчика о том, что с обращениями либо жалобами на невыдачу мыла к администрации исправительной колонии административный истец не обращался; что у ФИО1 имелось средства личной гигиены, в том числе и мыло, он их также получал ранее, что физического вреда и психических страданий административному истцу причинено не было, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившееся в не обеспечении ФИО1 мылом в ноябре месяце 2022 г. подлежит удовлетворению.
Поскольку на момент рассмотрения административного дела осужденному мыло за ноябрь 2022 г. не выдано, суд согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ находит требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности обеспечить ФИО1 мылом подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).
Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю допустило нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФИО1 выразившееся в не обеспечении его мылом в ноябре месяце 2022 г., то с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за указанное нарушение.
Исходя из характера, не большой продолжительности и фактических обстоятельств допущенного исправительным учреждением нарушения, а также из отсутствия в настоящее время каких-либо последствий для осужденного от него, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что компенсацию необходимо определить в размере 500 рублей.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 227.1 КАС РФ).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю выразившееся в не обеспечении ФИО1 мылом в ноябре месяце 2022 г.
Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 мылом.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Запороцкого ИО1 компенсацию в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 декабря 2022 года.
Судья С.Н.Анофрикова