Дело № 2а-647/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сухарева А.В.,

при секретаре Байрак Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Долгопрудного Московской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Долгопрудного Московской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в административном иске, что прокуратурой г. Долгопрудного Московской области в рамках соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения 27.02.2023 года в период времени с 09:00 до 18:00 проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов, нарушающих исполнение законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в рассматриваемой сфере.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> неизвестными лицами организована продажа за деньги водительских удостоверений на право управления транспортными средствами различной категории, выдаваемых государственными органами Российской Федерации. Размещенная в открытом доступе информация, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений. Посещение сайта <данные изъяты> свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

В связи с изложенным, прокурор г. Долгопрудного просит суд признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в административном иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по ЦФО) – в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ст. 289 КАС РФ суд, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося собственника сайта.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора г. Долгопрудного Московской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, прокуратурой г. Долгопрудного Московской области в рамках проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения 27.02.2023 года в период времени с 09:00 до 18:00 проведена в ходе которой установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> неизвестными лицами организована продажа за деньги водительских удостоверений на право управления транспортными средствами различной категории, выдаваемых государственными органами Российской Федерации. Продажа указанных удостоверений на интернет-сайте <данные изъяты> предлагается лицам, которых лишили прав, не проходили/прошли курс обучения в автошколе, не сдали экзамены в автошколе и/или ГИБДД, не прошли медицинское обследование на право управлять транспортным средством. Однако, выдача данных документов осуществляется только государственными органами РФ в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

Посещение сайта https://auto-mscc.com свободно для всех без исключения граждан.

В соответствии с ч.1,4 ст.29 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Указанная электронная страница имеет открытый для всех Интернет-пользователей вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных удостоверений.

Установить физическое (юридическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт, в ходе проверки не представилось возможным.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем один пункта 2 статьи 25 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 26 Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации прямо установлен перечень критериев, выполнение которых необходимо для получения водительского удостоверения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку указанная на Интернет-сайте информация о продаже водительских удостоверений находится в свободном доступе, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования предлагаемой продукции, данная информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, побуждает к совершению противоправных деяний, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации.

Учитывая, что прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Долгопрудного к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023 года.