Дело №2а-96/2025,2а-3002/2024
86RS0007-01-2024-003845-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,
при секретаре Фаткуллиной Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании штрафа за налоговые нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ИНН № (далее - налогоплательщик), дата рождения: (дата), место рождения: (адрес). о взыскании недоимки по штрафу в размере 31 198,20 руб.
Требования мотивированы тем, что согласно письму Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО - Югре от 05.12.2023 № задолженность по штрафу образовалась на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, ФИО1 начислен штраф в размере 31198.20 рублей решением от 09.02.2009 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
На основании статьи 69 Налогового кодекса налогоплательщику посредством Почты России направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № на сумму отрицательного сальдо в размере 31198,34 руб., со сроком исполнения 28.08.2023 (получено в ЛК ФЛ 03.08.2023). В установленный срок не исполнено.
Утверждает, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).
Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), направлено заявление о вынесении судебного приказа от 30.10.2023 на сумму задолженности по штрафу в размере 31198,34 руб. Мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени от 30.01.2024 № 2а-70-2002/2024. На основании ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей указанный судебный приказ отменен на основании возражений должника 13.02.2024.
Указывает также, что ФИО1 ИНН № обратился в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 31 198,20 рублей, о восстановлении срока для возврата денежных средств и о возврате переплаты в размере 31 198,20 руб. ФИО1 отказано в удовлетворении иска.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, согласно исковому заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался посредством телефонограммы, также просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Из положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 9 статьи 7 Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", абз. 2 пп.14 п.1 ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и пени, а также штраф в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суде иски о взыскании недоимки, пени и штрафов.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (п.1. ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент вынесения решения №51).
Судом установлено, что Решением налогового органа от 09.02.2009 № 51 административный истец был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2007 год в виде наложения штрафа в размере 31 198,20 руб., который был им уплачен 09.11.2009 на № (пени), тогда как необходимо было оплатить его на № (штраф).
Сумма 31 198,20 руб. числилась за налогоплательщиком ФИО1, как сумма излишне уплаченных пени, а также за налогоплательщиком числится задолженность по штрафу в указанном размере.
В связи с отрицательным сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 01.01.2023 МИФНС России №10 по ХМАО-Югре на основании ст. 69 НК РФ направила ФИО1 посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» требование со сроком исполнения до 28.08.2023 (получено 03.08.2023) об уплате задолженности от 09.07.2023 № на общую сумму 31198,34 руб., из них: 0,14 руб. – пени за период с 11.12.2020 по 11.12.2020 по транспортному налогу за 2019; 31198,20 руб. – штраф.
Письмом налогового органа от 07.12.2023 ФИО1 сообщено, что переплата, возникшая более чем за три года, на ЕНС не учитывается, зачет и возврат таких сумм не производится, и сальдо ЕНС ФИО1 сформировано без учета излишне перечисленных денежных средств на сумму 31198, 20 руб., а осуществление возврата возможно только в отношении денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.
Указанные обстоятельства также являлись предметом судебного разбирательства по административному иску ФИО1 к Межрайонным инспекциям Федеральной налоговой службы № 10 и № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, возврате суммы переплаты обязательных платежей и санкций.
Решением Нефтеюганского районного суда (дело № 2а-275/2024) административный иск ФИО1 удовлетворен, признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по уплате штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере 31 198,20 руб., исключив указанную сумму штрафа из его лицевого счета. Восстановлен ФИО1 срок на возврат излишне уплаченной 09.11.2009 на КБК № (пени) суммы в размере 31 198,20 руб. На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность возвратить ФИО1 31 198 рублей 20 копеек, зачисленных им 09.11.2009 на КБК № (пени).
Апелляционным определением от 17.12.2024 суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дело № 33а-7713/2024) решение Нефтеюганского районного суда от 25.01.2024 отменено в части, с принятием нового решения:
в удовлетворении требований ФИО1 о восстановлении срока для возврата денежных средств, возврате переплаты в размере 31198,20 рублей, отказано. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Указанными судебными актами установлено, что 30.01.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района вынесен судебный о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который определением мирового судьи от 13.02.2024 отменен. Удовлетворяя требования административного иска и признавая указанную задолженность в сумме штрафа 31198,20 руб. безнадежной к взысканию, суд исходил из того, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания, в связи с истечением срока, что в соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ доказыванию вновь не подлежат.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в связи с пропуском срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском.
Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 ИНН № о взыскании:
- штрафа за налоговые правонарушения, начисленного на основании решения от 09.02.2009 № в размере 31 198,20 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий Э.В. Ахметова