Дело № 2-638/202215 июля 2022 года

УИД29RS0016-01-2022-000664-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретареЛяшкевич Ю.В.,

с участием помощника прокурора города НоводвинскаФадеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее Администрация) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью 51,3 кв. м, в <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, предоставлено ответчику на основании ордера № 599 от 20.05.1992, договора социального найма от 25.09.1998. Наниматель жилого помещения ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, член семьи нанимателя (супруга) ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Изменения в договор социального найма не вносились. Ответчик обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет свыше шести месяцев. За период с ноября 2020 года по февраль 2022 года плата за жилое помещение коммунальные услуги систематически не вносится. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за наем за период: с марта 2019 года по февраль 2022 года в размере 33384,12 руб.; расторгнуть договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в отношении А.М., признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, выселить ФИО1 из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - <адрес>, взыскать с ФИО1 на случай неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В предварительном судебном заседании 29.06.2022 ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, указав погашение задолженности. Пояснил, что трудоустроен, удержания производятся из заработной платы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Жилкомсервис», ООО «Управляющая организация «Зеленый город», ООО «ТГК-2 Энергосбыт», ООО «Экоинтегратор» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений относительно иска не представили.

Заслушав заключение прокурора Фадеевой А.В., указавшей на преждевременность применения к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67, статьей 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение виновного лица к ответственности, предусмотренной законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера № 599 от 20.05.1992, договора социального найма от 25.09.1998 зарегистрирован по месту жительства и в настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

Задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет: 33384,12 руб. за наем (на 01.03.2022), 152602,03 руб. за жилищно-коммунальные перед МУП «Жилкомсервис» (на 01.03.2022), 22730,73 руб. за коммунальные услуги перед АО «Сети» (на 01.03.2022), 12619,52 руб. за жилищные и коммунальные услуги перед Управляющей организацией «Зеленый город» (на 01.04.2022), 8 131,41 руб. за электроэнергию перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (на 01.03.2022), 3703,19 руб. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ООО «ЭкоИнтегратор» (на 01.04.2022).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками о размере долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поквартирной карточкой, карточкой лицевого счета, адресной справкой о регистрации по месту жительства, договором социального найма 25.09.1998, корешком ордера № 599 от 20.05.1992.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В силу статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связис невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

По смыслу указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ непрерывная неоплата жилья и коммунальных услуг в течение более шести месяцев должна иметь место на момент вынесения решения суда. Любая, даже частичная, оплата жилья и коммунальных услуг прерывает течение срока, что означает отсутствие условий для выселения нанимателя и членов его семьи по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 83, статьей 90 ЖК РФ.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 12.02.2018 № 2-291/2018, от 24.01.2022 № 173/2020, от 28.12.2020 № 2-4764/2020, от 26.11.2021 № 2-4197/2021, от 18.02.2022 № 2-752/2022, от 27.05.2022 № 2-2103/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, за израсходованный газ.

Вместе с тем согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвиску от 27.10.2021 окончено фактическим исполнением исполнительное производство № 34445/21/29025-ИП, возбужденное 06.05.2021 на основании судебного приказа от 28.12.2020 № 2-4764/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области; от 30.10.2019 фактическим исполнением окончено исполнительное производство № 19285/18/29025-ИП, возбужденное 12.02.2018 на основании судебного приказа от 12.02.2018 № 2-291/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области; от 17.06.2022 окончено фактическим исполнением исполнительное производство 29668/22/29025-ИП, возбужденное 07.04.2022 на основании судебного приказа от 18.02.2022 № 2-752/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Таким образом, от исполнения обязанностей по договору социального найма в части внесения платы за спорную квартиру и коммунальные услуги ответчик не отказывается, погашает образовавшуюся задолженность.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ответчика на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Доказательства направления и вручения соответствующего предупреждения ответчику в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание трудное материальное положение ответчика, а также то обстоятельство, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили, учитывая значительное погашение ответчиком суммы образовавшейся задолженности, в удовлетворения исковых требований истца о применении к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма и признании его утратившим право пользования жилым помещением, а также производного от них требования о взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

Вместе с тем, при отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд считает необходимым предупредить ответчика о недопущении нарушений требований ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ответчики в соответствии со ст. 90 ЖК РФ могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств бесспорно подтверждающих погашение ответчиком перед истцом задолженности по оплате за наем за период с марта 2019 года по февраль 2022 года, в материалы дела не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в сумме 33384,12 руб. за данный период подлежат удовлетворению.

Применительно к настоящему делу из цены иска 33384,12 руб. в бюджет городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» подлежало уплате 1202 рубля государственной пошлины (статья 333.19, часть 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

С ответчика, не освобожденного от уплаты указанного сбора, суд на основании статей 103 ГПК РФ, 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» задолженность по оплате за наем за период с марта 2019 года по февраль 2022 года в размере 33384 рублей 12 копеек.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения – <адрес> <адрес>, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 1202 рубля 00 копеек государственной пошлины.

Предупредить ФИО1 о недопущении нарушений требований части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ФИО1 может быть выселен в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022