2-1494/2025
30RS0004-01-2025-002565-25
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Суханкиной Е.П., с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Кругловой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований, истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, который, в данном жилом помещении не проживает. Регистрация ответчика носит формальный характер, поскольку жилое помещение в установленном порядке ответчику не предоставлялось, документов подтверждающих предоставление ответчику данного жилого помещения не имеется. Истец просит признать ответчика ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Ответчик ФИО1 о дне, времени рассмотрения дела извещался по месту его регистрации, которое совпадает с данными УМВД России по Астраханской области, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающей фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно; положения статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.
Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому вопрос реализации своих процессуальных прав является исключительно волеизъявлением самого лица. Добровольный отказ об осуществления процессуальных прав относится к сфере усмотрения административного истца, являлось его волеизъявлением и не может свидетельствует о нарушении принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При указанных обстоятельствах, извещение ответчика является надлежащим, а требования ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, выполненными судом в полном объеме, поскольку ответчик уклонился от получения корреспонденции по месту своей регистрации, об ином месте жительства не уведомил регистрирующие органы.
В силу ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, не явился в судебное заседание, судом признано, что он надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец в письменном ходатайстве указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующих до 1 марта 2005, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).
В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоит ФИО1
Документы, подтверждающие вселение ФИО1 в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями, отношениями, связанными с учебой, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлены не были.
Правовые основания для предоставления ФИО1 жилого помещения отсутствовали, такие документы суду представлены не были, в связи с чем, ответчик не приобрел законного права пользования спорным жилым помещением, право на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма.
Доказательства того, что администрацией МО «Городской округ Город Астрахань» в соответствии с требованиями закона принималось решение о предоставлении ФИО1 комнаты, квартиры в общежитии по адресу: <адрес>, суду не предоставлено. Такие документы отсутствуют и в материалах дела.
Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актами обследования жилого дома.
Сам по себе факт длительной регистрации ответчика в спорном помещении не порождает у него права пользования этим помещением.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик занимал комнату, либо квартиру в жилом доме на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление было направлено на бессрочный характер, в материалах дела отсутствуют.
Ответчик ФИО1 на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, не состоял и не состоит. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.
Каких-либо решений о предоставлении ответчику жилого помещения в доме по адресу: <адрес> уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ не принималось. После введения в действие Жилищного кодекса РФ решения о предоставлении комнаты, которые могли бы служить основанием для заключения договора социального найма, органами местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства РФ также не принимались.
Поскольку регистрация ответчика по вышеуказанному адресу противоречит нормам закона и не является основанием для возникновения жилищных правоотношений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Признание ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 713.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 23.07.2025.
Судья Д.Г.Мухтарова