Решение по делу № 3А-296/2021 от 18.10.2022 | Рязанский областной суд (Рязанская область)

№ 3а-30/2022 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2021-000287-24

РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Марочкиной Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица: Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению АО «Рязанская зерновая компания» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости

установил:

АО «Рязанская зерновая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указало, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2020 № 23-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 25 679 195 рублей 44 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество организаций, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением № ОРС-62/2021/000395 от 16.11.2021 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета <скрыто>

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании данного решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просил удовлетворить его требования – признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчете <скрыто>» - 12 811 303 рубля.

В судебном заседании представитель АО «Рязанская зерновая компания» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области заявленные требования не признала.

Представители заинтересованных лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, администрации г.Рязани в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что АО «Рязанская зерновая компания» является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании статей 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

На основании распоряжения Правительства Рязанской области от 13.11.2020 № 534-р на территории Рязанской области с 1 января 2021 года применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).Решением № ОРС-62/2021/000395 от 16.11.2021 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета <скрыто>. В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия <скрыто> требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 22.09.2021, проведение которой поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения Рязанской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.Оценивая заключения судебной экспертизы, суд исходит из того, что она выполнена экспертом ФИО4, имеющей высшие образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», обладающей правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию, стаж работы по экспертной специальности 13 лет, была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверила отчет ООО <скрыто> об определении рыночной стоимости здания с кадастровым номером 62:29:0070041:120 на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Результаты проверки оформлены в соответствующих таблицах со ссылкой на федеральные стандарты оценки.В соответствии с заключением эксперта ФИО4 отчет <скрыто> содержит неполные и недостоверные сведения, ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночного стоимости объекта недвижимости, соответственно требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности не соответствует. Эксперт ФИО4 произвела расчет рыночной стоимости объекта недвижимости, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составила 26 637 999 рублей. Представитель административного истца представил возражения, указав на неполноту и недостаточную ясность заключения экспертиза, в том числе не исследован вопрос о наличии земельной участка у объекта аналога № 2. В связи с указанными обстоятельствами по административному делу назначена дополнительная экспертиза, согласно которой эксперт внесла корректирующую поправку, учитывающую наличие земельного участка у аналога № 2, в связи с чем рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, рассчитанная сравнительным подходом составила 25 227 897 рублей. Эксперт применила два подхода к оценке здания – сравнительный и затратный, после согласования их результатов, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составила 25 626 288 рублей. Дополнительное экспертное заключение соответствует положениям части 2 статьи 82 КАС РФ, лицами, участвующими по делу, не оспорено. Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением эксперта ФИО4 – 25 626 288 рублей. Требования о признании незаконным решением № ОРС-62/2021/000395 от 16.11.2021 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежат, поскольку отчет <скрыто>, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости. Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО «Рязанская зерновая компания» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 25 626 288 (Двадцать пять миллионов шестьсот двадцать шесть тысяч двести восемьдесят восемь) рублей по состоянию на 22 сентября 2021 года.

Датой подачи заявления считать 19 октября 2021 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2022 года.

Судья