УИД: 77RS0017-02-2023-015467-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/25 по иску Министерства обороны РФ и ФГАУ адрес РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и взыскании ущерба,

по встречному иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ) обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и взыскании ущерба, указывая в обоснование иска на то, что служебное жилое помещение по адресу: адрес является служебным жилым помещением жилищного фонда Минобороны России. Ответчиками утрачено право пользования указанным жилым помещением, между тем, в добровольном порядке они его не освобождают. Законных оснований для их проживания в указанной квартире не имеется. Отказ ответчиков от освобождения указанного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения службы, в указанной квартире могла проживать семья из трех человек, в связи с чем ответчиками причинен ущерб за незаконное проживание в квартире в размере сумма за период с 24.05.2023 г. по 06.06.2023 г.

На основании изложенного, истцы просили суд признать ответчиков утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением, выселить их из него, взыскать с ответчиков сумму ущерба за незаконное проживание в квартире в размере сумма за период с 24.05.2023 г. по 06.06.2023 г.

Не согласившись с иском, ФИО1 предъявил встречный иск к ФГАУ адрес РФ о признании права пользования жилым помещением, в обоснование которого указано, что он в период с 04.03.1980 г. по 05.07.1998 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооружённых Силах России, с которой уволен в запас в звании подполковника по организационно-штатным мероприятиям. 06.07.1998 г. ФИО1 назначена пенсия за выслугу 22 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. При увольнении с военной службы в запас, в том числе в период с 30.05.1995 г. по 14.05.2019 г., в браке не состоял, имел одного ребёнка. ФИО1 является ветераном военной службы. 31.10.2022 г. ФИО1 снят с воинского учёта, является подполковником в отставке. С 10.10.1991 г. и по сегодняшний день он проживает в спорной квартире, предоставленной Министерством обороны СССР по ордеру № 6/1580. При увольнении в запас и назначении пенсии ФИО1 не обеспечивался другим жилым помещением, без учёта спорной квартиры, не владеет на праве найма, аренды, пользования и ином основании другими жилыми помещениями, не обеспечивался жилыми помещениями при прохождении службы в Вооружённых Силах СССР/России, а также не имел и не имеет в собственности жилых помещений. Квартира является для него единственным местом жительства, используется им непрерывно и на постоянной основе более 23 лет, а именно с 1991 года и по 2025 год. Во время службы, а также после увольнения в запас и последующей отставке, его из спорной квартиры не выселяли, требований об освобождении квартиры не предъявляли, в финансовых документах он всегда значился нанимателем и плательщиком за квартиру, обязанность по оплате исполнял надлежащим образом на протяжении всего времени её использования. В силу положений действующего в тот период законодательства и на сегодняшний день ФИО1 признавался стоящим на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец по встречному иску, в силу закона не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, истец по встречному иску просил суд признать за ним право пользования спорной квартирой на период до обеспечения его жилым помещением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика фио – фио в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, встречный иск поддержал.

Прокурором фио дано заключение о наличии оснований для отказа как в первоначальном, так и во встречном исках.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены.

Суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ, и по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 04.03.1980 г. по 05.07.1998 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооружённых Силах России, с которой уволен в запас в звании подполковника по организационно-штатным мероприятиям, что подтверждается копией его военного билета серии ГД № 0964625, копией личного дела, представленного в суд.

06.07.1998 г. ФИО1 назначена пенсия за выслугу 22 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается пенсионным удостоверением серии ГФ № 439915 от 27.06.2016 г.

ФИО1 является ветераном военной службы.

31.10.2022 г. ФИО1 снят с воинского учёта, является подполковником в отставке.

С 10.10.1991 г. и по настоящее время ФИО1 проживает в спорной квартире по адресу: адрес, предоставленной Министерством обороны СССР по ордеру № 6/1580 от 10.10.1991 г. ему в составе семьи: жена ФИО3, сын ФИО2

С 04.04.2016 г. указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, 26.01.2021 г. передана в оперативное управление ФГАУ адрес РФ.

Истец по первоначальному иску указал, что спорная квартира является служебным жилым помещением жилищного фонда Минобороны России. Ответчиками ФИО4 утрачено право пользования указанным жилым помещением, между тем, в добровольном порядке они его не освобождают. Законных оснований для их проживания в указанной квартире не имеется.

Между тем, при увольнении в запас и назначении пенсии ФИО1 не обеспечивался другим жилым помещением, без учёта спорной квартиры, не владеет на праве найма, аренды, пользования и ином основании другими жилыми помещениями, не обеспечивался жилыми помещениями при прохождении службы в Вооружённых Силах СССР/России, а также не имел и не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается представленными по запросу суда сведениями.

Спорная квартира является для фио единственным местом жительства, используется им непрерывно и на постоянной основе более 23 лет, а именно с 1991 года и по настоящее время. Во время службы, а также после увольнения в запас и последующей отставке, его из спорной квартиры не выселяли, требований об освобождении квартиры не предъявляли, в финансовых документах он всегда значился нанимателем и плательщиком за квартиру, обязанность по оплате исполнял надлежащим образом на протяжении всего времени её использования, что подтверждается соответствующими представленными в материалы дела платежными документами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 адрес кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7, 8, 9 ст. 108 адрес кодекса адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) (ред. от 28.03.1998 г.) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: семьи военнослужащих; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 прослужил более 18 лет в Минобороны СССР/России, предоставившем ему квартиру; продолжал служить в рядах Минобороны России после освобождения от должности слушателя в Военно-Воздушной инженерной академии им. фио; уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям; по увольнению в запас вышел на пенсию за выслугу лет; не обеспечен другим жилым помещением; квартира не относилась к специализированному жилому помещению в момент её предоставления.

Спорная квартира была оставлена в пользовании фио, что в свою очередь освободило Минобороны России от обязанности обеспечения его другими жилыми помещениями и постановки в очередь нуждающихся в жилом помещении, осуществляемое на основании ходатайства командира войсковой части или личного заявления. В личном деле военнослужащего отсутствуют сведения об обеспечении его жилым помещением, об освобождении квартиры, о разъяснении прав о постановке на учёт нуждающегося, о выяснении информации об избранном месте проживания.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть произвольно лишен жилища, а ч. 4 ст. 3 адрес кодекса Российской Федерации определено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях. установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Поскольку по окончании военной службы спорная квартира была оставлена в пользовании фио, которая являлась для него единственным местом жительства, за которую он оплачивал все платежи за наем, и, будучи не обеспеченным Минобороны России жилым помещением, фактически он пользовался квартирой на условиях социального найма. Квартира включена в специализированный жилищный фонд только в 2018 году, а в 2008 году в отношении неё составлялся проект договора социального найма с ФИО1

На протяжении всего времени пользования квартирой ФИО1 был указан её нанимателем и в силу закона считался стоящим на учёте нуждающихся в жилом помещении. Статус спорной квартиры позволял её предоставление в пользование по найму, в том числе по социальному найму, во все периоды её принадлежности как адрес, так и Российской Федерации.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.п. 3, 12 постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»).

Законодательная обязанность по обеспечению военнослужащего в отставке, нуждающегося в жилом помещении, в исследуемый период имелась как у адрес, так и у Российской Федерации через уполномоченный федеральный орган – Минобороны России. Непрерывность пользования квартирой и законодательное право нахождения квартиры в пользовании фио, подтверждает факт имеющихся между сторонами правоотношений по найму квартиры.

С учетом изложенного, в силу приведенных норм права и обстоятельств дела, ФИО1 не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В этой связи первоначальный иск в отношении него не подлежит удовлетворению, а встречные исковые требования являются обоснованными, в связи с чем суд полагает необходимым признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на период до обеспечения его жилым помещением.

При этом ответчики фио, Л.Г. не состоят на регистрационном учете по спорному адресу, доказательств того, что они проживают в спорной квартире также не представлено, представитель ответчика фио указал, что они в спорной квартире не проживают, брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут, в этой связи первоначальные требования о признании их утратившими право пользования, выселении, взыскании ущерба также удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах в первоначальном иске суд отказывает в полном объеме, а встречный иск полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ и ФГАУ адрес РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и взыскании ущерба - отказать.

Встречные исковые требований ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на период до обеспечения его жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Судья Соколова Е.М.