Решение по делу № 2А-7152/2023 от 22.11.2023

К делу № 2а-7152/2023

23RS0040-01-2023-007283-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю об отмене решения о государственной регистрации об исключении ИП из ЕГРИП, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что 13.08.2022 года в ЕГРИП внесена запись об исключении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) из ЕГРИП, как недействующего. Административный истец считает незаконным признание указанного индивидуального предпринимателя фактически недействующим и исключение его из ЕГРИП. Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается актами предоставления услуг по грузоперевозкам.

Согласно иску ФИО2 просил суд:

- отменить решение о государственной регистрации Р80001 от 13.08.2022 № 1326-И об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП;

- возложить на Межрайонную ИФНС России №16 по Краснодарскому краю обязанность восстановить запись в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Согласно тексту административного искового заявления, административный истец просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.10.2020 года внесена запись о регистрации индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>.

В соответствии с Приказом УФНС России по Краснодарскому краю от 18.02.2016 № 01-01/41@ «О передаче функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю», на Инспекцию возложены функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

27 июня 2022 года регистрирующим органом принято решение № 1326 о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, о чем внесена запись от 29.06.2022 за ГР? 422237501286576.

Решение о предстоящем исключении опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 25 (895) от 29.06.2022/490.

Запись ГРН 422237501594732 об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП внесена на основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРИП от 13.08.2022 года, принятого на основании не представления бухгалтерской и налоговой отчетности, патентная система налогообложения не применена.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 8 статьи 22.4 Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ исключение индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в течение одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Запись об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП внесена 13.08.2022 года, административное исковое заявление об оспаривании действий налогового органа, выразившегося во внесение в ЕГРИП записи об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 27.09.2023 года, т.е. по истечении одного года.

Административный истец не предоставил суду уважительных причин пропуска срока на обращения в суд с 13.08.2022 года.

Доводы административного истца о том, что об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП он узнал в сентябре 2023 года, суд не принимает в качестве уважительных причин пропуска срока, установленного п.8 ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно статье 2 Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ на налоговую службу возложена обязанность по ведению государственных реестров.

Статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ определен перечень сведений, которые содержатся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, включая: способ прекращения юридического лица (путем исключения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа).

В силу п. 1 ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 5. ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае: наличия одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий; наличия оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

В силу п. 4. ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ заявления, предусмотренные п. 3 вышеуказанной статьи, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона 129-ФЗ, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем предпринимателя из ЕГРИП. исключении недействующего индивидуального

В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.

В письме МИФНС №8 по Краснодарскому краю сообщила о том, что ФИО2 состоял на учете в МИФНС №8 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 28.10.2020 по 13.08.2022, применял систему налогообложения УСН. Бухгалтерскую отчетность не предоставлял. Вместе с тем по состоянию на 06.10.2023 у индивидуального предпринимателя имеется отрицательное сальдо.

Доказательств направления заявлений в порядке пункта 4 статьи 24.4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ о нарушении своих прав административный истец не предоставил.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) на налогоплательщиков возложена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 80 НК РФ организация, не осуществляющая операции, в результате которых происходит движение денежных средств на ее счетах в банках (в кассе организации), и не имеющая по одному или нескольким налогам объектов налогообложения, вправе вместо налоговых деклараций по конкретным налогам представлять единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Сведений о направлении либо передачи ФИО2 в налоговый орган в течение последних пятнадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществления операций хотя бы по одному банковскому счету, упрощенной налоговой декларации либо налоговой декларации в общем порядке суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает соблюдённым налоговым органом установленный порядок исключения из ЕГРИП сведений о недействующем индивидуальном предпринимателе.

С учётом изложенного не подлежат удовлетворению административные исковые требования о возложении обязанности, поскольку являются производными от основных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю об отмене решения о государственной регистрации об исключении ИП из ЕГРИП, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Игорцева Е.Г.

Первомайскийрайонный суд г. КраснодараКраснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010тел. (861) 224-17-53;факс (861) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru№2а-7152/2023г.

ФИО2 <адрес> А, пом. 35МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю 350020, <...>

Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 22.11.2023г. для сведения.

Приложение: по тексту.

Судья Первомайского районного

суда г.Краснодара Е.Г. Игорцева