Дело № 2а-587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 27 ноября 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Слободских И.А.,

представителя административного истца – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Ч.А.Н. (посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика – адвоката ФИО5, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> к Ч.А.Н. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ч.А.Н. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ – окончательно к 1 году 8 месяцам 21 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденная Ч.А.Н. прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> для отбывания назначенного судом наказания. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка в ИУ не соблюдает, имеет ряд действующих дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> Ч.А.Н. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания. Вину в содеянном преступлении по приговору не признала. Иска по приговору не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов для себя не делает. Осужденная трудоустроена швеей УПУ № ЦТАО. Санитарно-гигиенические нормы и требования соблюдает, внешне опрятна, требования по форме одежды не нарушает. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить в отношении Ч.А.Н. административный надзор сроком на 2 года, одновременно установить осужденной следующие ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> ФИО4 заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Ч.А.Н. заявленные административные исковые требования признала частично, считает предложенный административным истцом срок административного надзора слишком большим и суровым. Суду пояснила, что после освобождения она будет постоянного проживать в <адрес> у своей бабушки, также просит учесть, что после освобождения планирует продолжить обучение в колледже, который находится в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 поддержал позицию своего доверителя, заявленные административные исковые требования признал частично, считает заявленный срок административного надзора чрезмерным, просит снизить его до одного года. Просит учесть, что Ч.А.Н. в колонии трудоустроена, в характеристике исправительного учреждения неправомерно указано на ее общение с осужденными отрицательной направленности, однако с другими осужденными она общаться и не может, так как находится в строгих условиях содержания. Ч.А.Н. по освобождении настроена порвать отношения с бывшим кругом своего общения, после освобождения планирует продолжить обучение в колледже, расположенном в <адрес>, а также найти постоянную работу, соответственно, ей необходимо будет покидать пределы <адрес> и возможно, пределы <адрес>.

В судебном заседании прокурор полагает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению. Просит отразить в решении, что срок административного надзора должен исчисляться со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ст. 73 УК РФ – к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. осуждена по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 160 часам обязательных работ. Приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. осуждена по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ст. 74 УК РФ, ст.70 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ – окончательно к 1 году 7 месяцам 21 дню лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ч.А.Н. изменены, общий срок наказания снижен до 1 года 7 месяцев 15 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ – окончательно к 1 году 8 месяцам 21 дню лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденная Ч.А.Н. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена с обычных в строгие условия отбывания наказания.

Ч.А.Н. осуждена за совершение ряда умышленных преступлений, в том числе тяжкого преступления.

Согласно характеристике ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, Ч.А.Н. характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 27 взысканий, в том числе 20 взысканий в СИЗО-5 (19 выговоров и 1 водворение в карцер), 7 взысканий в ИК-28 (1 выговор, 5 водворений в ШИЗО, 1 водворение в ПКТ). Ни одно взыскание не снято и не погашено. Поощрений за весь период отбывания наказания Ч.А.Н. не имеет. Состоит на профилактических учетах: по группе № - «лица, склонные к совершению суицида и членовредительству», по группе № – «лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию».

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Ч.А.Н. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что Ч.А.Н. осуждена за совершение, в том числе, тяжкого преступления, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются установленные законом основания для установления в отношении нее административного надзора.

С учетом данных о личности осужденной, постоянного места жительства, суд считает возможным установить административный надзор в отношении осужденной Ч.А.Н. на срок 2 года, который, по мнению суда, является достаточным для достижения целей и задач административного надзора, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает, что предложенные административным истцом ограничения при осуществлении административного надзора отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, окажут на неё индивидуально-профилактическое воздействие и должны быть ей установлены.

Доводы административного ответчика и ее представителя принимаются судом во внимание, однако суд считает, что указанные доводы не могут служить основанием для изменения предложенного срока административного надзора в сторону его уменьшения и (или) исключения либо смягчения определенных административных ограничений.

Суд считает, что в данном случае только неукоснительное соблюдение Ч.А.Н. предложенных административным истцом административных ограничений позволит определить в дальнейшем возможность частичной отмены административных ограничений или досрочного прекращения административного надзора.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. В соответствии с ч. 2 ст. 9 того же Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Ч.А.Н. преступлений, в том числе тяжкого, личность осужденной, её возраст, семейное положение, неудовлетворительное поведение за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденной Ч.А.Н., с возложением на неё соответствующих ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за установленные судом пределы территории, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Предлагаемый административным истцом срок административного надзора является наиболее приемлемым для достижения целей и задач административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; поскольку в случае нарушения осужденной обязанностей и ограничений, возложенных на нее судом, административный надзор может быть продлен на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора Ч.А.Н. подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении Ч.А.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении Ч.А.Н. на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа <адрес>, соответствующего месту жительства Ч.А.Н.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора Ч.А.Н. исчислять со дня ее постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Тельбухов В.С.

Копия верна. Судья: