Дело № 2-3603/2022
66RS0003-01-2022-002531-08
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 22 июня 2022 года
Кировский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 14 декабря 2021 года обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения от 24 декабря 2021 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включен период работы истца с 04 мая 1987 по 30 июня 1988 года в должности аккумуляторщика 3 разряда в цехе 007 Комбината «Электрохимприбор», поскольку документально не подтверждается занятость. В трудовой книжке истца АТ-II № 6712538 действительно указано, что истец принята на работу в цех 007 Комбината «Электрохимприбор» на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда на основании приказа № 1390 лс от 03 апреля 1987 года, далее указано, что истец переведена в цехе 007 на должность аккумуляторщика 3 разряда 01 июля 1988 года на основании приказа № 2694а от 01 июля 1988 года, однако согласно личной карточке истце в графе «назначения и перемещения» имеются записи: 17 апреля 1987 года о приеме на работу в цех 007 на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда на основании приказа № 1390 лс от 03 апреля 1987 года, 04 мая 1987 года по переводе на должность аккумуляторщика 3 разряда (временно) на основании приказа № 1330 от 19 мая 1987 года, 01 июля 1988 года о переводе на должность аккумуляторщика 3 разряда на основании приказа № 2694а от 01 июля 1988 года. Истцом принимались меры для сбора доказательств работы в должности аккумуляторщика в спорный период. Получены ответы ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», согласно которым приказы о переводе истца за период с 17 апреля 1987 по 30 июня 1988 года отсутствуют, графики сменности за 1987-1988 годы уничтожены за истечением срока хранения, приказ № 1330 от 19 мая 1987 года на архивное хранение не сдавался, в архивных документах не имеется сведений о работе истца с 04 мая 1987 по 30 июня 1988 года в должности аккумуляторщика 3 разряда в цехе 007 Комбината «Электрохимприбор». Полагает, что обстоятельство, что трудовая книжка заполнена небрежно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в специальный стаж периода работы с 04 мая 1987 по 30 июня 1988 года в должности аккумуляторщика 3 разряда в цехе 007 Комбината «Электрохимприбор». Факт трудовой деятельности истца в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, работавшего вместе с истцом в оспариваемый период в цехе 007 Комбината «Электрохимприбор».
Просит признать незаконным и отменить решение Отделения № 58120 от 24 декабря 2021 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 04 мая 1987 по 30 июня 1988 года в должности аккумуляторщика 3 разряда в цехе 007 Комбината «Электрохимприбор», назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14 декабря 2021 года.
В судебном заседании истец уточнила, что просит назначить пенсию с 27 февраля 2022 года. Также пояснила, что у нее имеется личная карточка, в которой указано на перевод на должность аккумуляторщика. Карточку она взяла при увольнении. У аккумуляторщиков были ночные смены, за что выплачивалась надбавка по коду 023. У электромонтеров ночных смен не было, такой надбавки не было.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, представила возражения относительно исковых требований /л.д. 49-50/, согласно которому спорный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в трудовой книжке указано на осуществление трудовой деятельности в период с 14 апреля 1987 по 01 июля 1988 года в должности электромонтера, а данная должность не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Доводы истца о переводе с 04 мая 14987 года с должности электромонтера н должность аккумуляторщика документально не подтверждена. Работодатель также не подтверждает факт перевода 04 мая 1987 года на должность аккумуляторщика. Свидетельскими показаниями в силу прямого указания Федерального закона № 400-ФЗ характер работы не подтверждается. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражения поддержала. Указала, что в качестве доказательства стажа на соответствующих видах работ не может быть принята личная карточка, предоставленная истцом, которая отличается от личной карточки, хранящейся у работодателя. Личная карточка не может находиться у истца.
Представитель третьего лица ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» ФИО6, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому все записи в трудовой книжке истца внесены верно и своевременно. В период с 17 апреля 1987 по 30 июня 1988 года истец работала на ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» в электроремонтном цехе (ш.007) электромонтером по обслуживанию электрооборудования, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, отзыв поддержала. Представила оригиналы приказов в отношении истца, личную карточку истца. Указала, что у истца не должна храниться личная карточка. Также пояснила, что в цехе имелись личные карточки, которые велись в цехе, после передавались в отдел кадров. Приказ № 1330 отсутствует, его наличие проверялось.
Заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 14 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 24 декабря 2021 года № 1319261/21 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истцу не учтен период работы с 04 мая 1987 по 30 июня 1988 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда Комбината «Электрохимприбор».
Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истцу установлен 04 года 06 месяцев 05 дней.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (23200000-10047), аналогично раздел ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года.
Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-II № 6712538, истец 17 апреля 1987 года принята на должность электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в электроремонтный цех (ш.007) на основании приказа № 1390 лс от 03 апреля 1987 года. 01 июля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведена в том же цехе (ш.007) аккумуляторщиком 3 разряда на основании приказа № 2694а от 01 июля 1988 года. 05 января 1993 года уволена по собственному желанию /л.д. 19-27/.
Согласно справке от 06 июня 2022 года, Комбинат «Электрохимприбор» в настоящее время является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор».
Согласно штатному расписанию цеха 007 на 1986 год, в цехе имелись должности как аккумуляторщика, так и электромонтера. Как пояснил представитель третьего лица, штатное расписание утверждалось на три года.
В материалы дела третьим лицом ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» представлены копии приказа от 03 апреля 1987 года № 1390 лс, приказа от 01 июля 1988 года № 2694а лс, приказа от 05 января 1993 года № 13 лс, оригиналы также обозревались в судебном заседании. Записи в трудовой книжке Комбината «Электрохимприбор» в полной мере соответствуют приказам работодателя /л.д. 58-59/.
Согласно личной карточке № 191/19 ФИО1, представленной третьим лицом – работодателем, также имеются аналогичные трудовой книжке и представленным приказам записи. Суд отмечает, что личная карточка, представленная ФГУП «Комбинат «Элеткрохимприбор» в оригинале, имеет подписи истца, с очевидностью сделанные в разное время, не одномоментно /л.д. 59/.
Что касается личной карточке, предоставленной истцом /л.д. 28-30/, она действительно содержит запись о том, что 04 мая 1987 цех 007 работа в должности аккумуляторщика (временно), 3 разряд, приказ № 1330 от 19 мая 1987 года.
Вместе с тем, работодатель не подтверждает наличие приказа № 1330, а также работу истца с 04 мая 1987 года в должности аккумуляторщика.
Согласно Приказу Центрального статистического управления СССР от 25 мая 1979 года № 248 «Об утверждении типовой межведомственной формы первичной учетной документации № Т-2», личная карточка заполняется и ведется в одном экземпляре на работников всех категорий.
Личная карточка заполняется работником отдела кадров на основании опроса работника и соответствующих документов: паспорта, воинского билета, трудовой книжки, диплома (свидетельства, удостоверения) об окончании учебного заведения и других документов. Все последующие изменения в данных о работнике (образование, партийность, перемена места жительства и др.) регулярно отражаются в личной карточке.
Свободные строки N 8-д, 16, 17, 18 и 19 могут при необходимости заполняться данными по усмотрению предприятий, организаций и министерства (ведомства), в подчинении которого они находятся.
После заполнения I раздела "Общие сведения" лицо, оформляемое на работу, подписывает личную карточку и проставляет дату заполнения.
С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в 6 графе III раздела личной карточки.
Для полноты учета лиц, обучающихся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в личной карточке таких работников в разделе V "Дополнительные сведения" следует проставлять дату поступления и окончания учебных заведений. Личные карточки таких работников рекомендуется хранить отдельно до окончания ими учебных заведений.
В этом же разделе следует записывать и другие данные о работнике. Например, по работающим инвалидам на основании справки ВТЭК записывается группа инвалидности и дата ее установления (изменения), причина инвалидности, а также заключение ВТЭК об условиях и характере труда.
Таким образом, личная карточка заполняется работодателем в соответствии с приказами, которые издаются работодателем, с каждой вносимой записью работник ознакамливается, существует в одном экземпляре.
Каким образом личная карточка, отличная от хранящейся у работодателя, могла находиться у истца на законных основаниях, истец не поясняет. Кем, когда вносилась запись, которая не подтверждается приказами работодателя, из данной личной карточки, предоставленной истцом, установить невозможно. Подпись истца в личной карточке, ей же предоставленной, отсутствует.
Кроме того, согласно приказу о 01 июля 1988 года № 2694а лс, истец переведена на должность аккумуляторщика с должности электромонтера по обслуживания электрооборудования. То есть прежняя занимаемая должность – электромонтер, не аккумуляторщик.
По ходатайству истца допрошен свидетель, однако в силу прямого указания ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетеля подтвержден быть не может.
Что касается расчетных листов, указания в них шифра 023 (доплата за работу в ночное время л.д. 43), как довод истца об исполнении ей обязанностей аккумуляторщика, поскольку электромонтеры в ночное время не работали, то действительно в расчетных листах истца такой шифр имеется, как и имеется он в расчетных листах ФИО4, работающего в спорный период аккумуляторщиком. Вместе с тем, данный код не подтверждает характер работы, имеется не в каждом расчетном листе.
С учетом указанного, доказательства, опровергающие представленные работодателем документы о работе истца в спорный период в должности электромонтера, а не аккумуляторщика, не представлены.
Таким образом, основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют. Требования истца о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт