Дело № 2а-1885/2022

45RS0008-01-2022-002102-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

с участием прокурора Иванова И.С.,

при секретаре Пуриной В.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 18 ноября 2022 г. посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с названным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.

Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 18.05.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО1, указанным приговором признаны рецидив преступлений, вид которого определен как опасный, а также совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

07.07.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений.

Указанным приговором ФИО1 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 18.05.2017).

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 21.02.2023.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве преступлений, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: за период отбывания наказания допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 32 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 непогашенное взыскание. По 6 нарушениям приняты решения ограничиться профилактическими беседами. Поощрений не имеет. 23.04.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С представителями администрации ведет себя дерзко, дискредитирует деятельность администрации учреждения. С 05.11.2019 по 03.02.2020 был трудоустроен уборщиком служебных помещений. За указанный период с положительной стороны себя не проявил. От работ по благоустройству ИУ, равно, как и от мероприятий воспитательного характера пытается уклониться. Из проводимых в отряде собраний, лекций, бесед положительные выводы для себя не делает. Участия в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях не принимает. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, отношение к соблюдению режима содержания не изменил, продолжает нарушать. С 25.07.2018 состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить в его отношении административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с отсутствием у него регистрации и постоянного места жительства; запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22:00 до 06:00 следующего дня, поскольку преступления совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

По мнению суда, установленные административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 18.11.2022.

Судья У.А. Аверкина