Дело № 2а-4037/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 08 сентября 2022 года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,
при секретаре Флоринцеве М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени в сумме 815 540 рублей 45 копеек.
В обоснование требований указала, что 09 сентября 2011 года ФИО1 осуществил временный ввоз транспортного средства ***, VIN № регистрационный №, 2002 года выпуска, сроком до 09 декабря 2011 года. В установленный срок транспортное средство не было вывезено, таможенные платежи не уплачены, в связи с чем в адрес ФИО1 30 августа 2021 года направлено уведомление (требование), которое не исполнено.
Представитель Псковской таможни в судебном заседании, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 09 сентября 2011 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Лудонка Псковской таможни транспортное средство для личного пользования ***, VIN № регистрационный № 2002 года выпуска, сроком до 09 декабря 2011 года.
Таможенным постом МАПП Лудонка составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 17 августа 2021 года № 10209100/170821/ТСЛП/0369 по факту невывоза транспортного средства.
26 августа 2021 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/260821/Ф-01732/02.
30 августа 2021 года в адрес ФИО1 письмом Псковской таможни № направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26 августа 2021 года № на сумму 740 130 рублей 33 копейки, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресу: <...>.
13 октября 2021 года письмо уведомление направлено ФИО1
Уведомления административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено
Вступившим в законную силу решением Псковского городского суда Псковской области от 02 декабря 2021 года и апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Псковского областного суда ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании решения по результатам таможенного контроля от 17 августа 2021 года, уведомления от 26 августа 2021 года.
22 декабря 2021 года Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в общей сумме 771 778 рублей 35 копеек.
12 января 2022 года вышеуказанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска на основании заявления ФИО1
По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца.
Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является 09 декабря 2011 года - день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находится на таможенной территории Таможенного Союза. Аналогичное регулирование установлено с 1 января 2018 года пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»
Применив положения таможенного законодательства, регулирующие порядок принудительного взыскания таможенных платежей, суд приходит к выводу, что обращение таможенного органа к мировому судье с соответствующим заявлением имело место 22 декабря 2021 года, то есть по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
Согласно п. 7 ст. 310 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.
При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.
После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.
Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов, может проводиться в период их нахождения в таких реестрах, а если это предусмотрено законодательством государства-члена, - также после их исключения из таких реестров в течение срока, предусмотренного таким законодательством.
Таким образом, указание в исковом заявлении на обнаружение факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по результатам таможенного контроля после выпуска товаров 17 августа 2021 года (спустя 10 лет после окончания срока временного ввоза) отклоняются судом, поскольку сроки с проведения таможенного контроля ограничены, недопустимо бессрочное принудительное взыскание таможенных платежей.
Исходя из вышеизложенного, поскольку Псковской таможней пропущен срок на обращение в суд за взысканием задолженности по таможенным платежам и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Псковской таможни к ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Т.С. Пшеничная
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года
Судья Т.С. Пшеничная