РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Щербакове М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2023 по иску ФИО1 ФИО2 к администрации МО г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, в лице своего представителя, обратился в суд с иском к администрации МО г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указано, что ФИО3 проживает в квартире <адрес> по улице Ангальский мыс с начала 1980 горда, зарегистрирован по данному адресу с 15 сентября 1997 года. На протяжении более 40 лет ФИО3 проживал и проживает в этой квартире. Регулярно оплачивается коммунальные услуги (копия выписки из лицевого счета № от 18.08.2022 года), осуществляет за свой счет содержание, ремонт своей квартиры. Является ветераном труда, награжден медалью «80 лет Гражданской авиации России». Решением Салехардского городского суда от 30 марта 2022 года ФИО3 вместе с другими ответчиками был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...> <адрес> выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (дело №). На данное решение суда подана апелляционная жалоба, поскольку ФИО3 не участвовал ни в одном из судебных заседаний при рассмотрении гражданского дела. Решение суда от 30 марта 2022 года он не получал, заверенная копия решения суда ему судом не направлялась. Узнал о существовали такого решения суда лишь в середине августа 2022 года от приставов, после чего с участием своего представителя подал в суд апелляционную жалобу. Решениями Салехардского городского суда по искам соседей ФИО3 по данному дому признано право пользования их квартирами на условиях договора социального найма. Как следует из материалов гражданского дела № право собственности администрация МО город Салехард на спорную квартиру зарегистрировала только 13 августа 2021 года на основании решения Салехардского городского суда от 14.09.2020 года (дело№), а право пользования квартирой № дома <адрес> по улице Ангальский мыс в городе Салехарде возникло у ФИО3 задолго до этого, то есть еще в 1980 году.
Просил признать за ФИО1 ФИО2 право пользования квартирой № дома № по улице Ангальский мыс в городе Салехарде на условиях договора социального найма жилого помещения.
Истец в судебном заседании участия не принимал, направил представителя.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований иска, выступила по доводам, приведенным в иске.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска.
Представитель третьего лица АО «Салехардэнерго» ФИО7 вопрос удовлетворения требований иска оставила на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, по адресу: <...> <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м, с 13.08.2021 является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 02.02.2023.
Установлено, что ФИО3 проживает в <адрес>. № по ул. Ангальский мыс в г. Салехарде, зарегистрирован по данному адресу с 15 сентября 1997 года.
Регистрация по месту жительства осуществлена на основании распоряжения администрации г. Салехард от 03.09.1997 №-р «О регистрации граждан по постоянному месту жительства», согласно которому в связи со сносом дома № по ул. Уфан в г. Салехарде, ФИО3 подлежит регистрации по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>. № по улице Ангальский мыс в г. Салехарде.
На основании распоряжения администрации МО г. Салехард от 19.02.2020 №-р № по ул. Ангальский мыс аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из представленной суду копии поквартирной карточки нанимателем <адрес>. № по ул. Ангальский мыс в г. Салехарде значится ФИО3, который и по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире, на его имя открыт лицевой счет №, задолженность отсутствует.
Таким образом, установлено, что ФИО3 длительное время проживал и проживает в указанном жилом помещении, при этом документы, послужившие основанием для вселения в <адрес>. № по улице Ангальский мыс в г. Салехарде: ордер, либо какие-то иные документы, в материалы дела не представлены ввиду того, что не сохранены. До настоящего времени правоотношения по пользованию указанным жилым помещение каким-либо образом не оформлены. Иных жилых помещений в собственности, в пользовании ФИО3 не имеет.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Суд приходит к тому, что возникновение у ФИО3 права пользования жилым указанным жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени, регистрация в квартире с 1997 года. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права ФИО3 в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.
Договор социального найма на указанное жилое помещение было надлежащим образом не оформлен (не заключался), в архиве отсутствует.
Судом установлено, что бремя содержания указанного жилого помещения и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам лежит на ФИО3, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской финансового лицевого счета. Задолженность отсутствует.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что указанное жилое помещение ФИО3 предоставлено в 1997 году по месту работы в Аэропорту. В настоящее время в квартире проживает ФИО3 один.
Суд относит показания указанного свидетеля к числу относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они сообщены лицом, которому известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Его показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу.
Принимая во внимание, что ФИО3 был вселен в спорную квартиру в качестве нанимателя и на законных основаниях, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.
Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием к отказу в иске. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры ФИО3, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 ФИО2 к администрации МО г. Салехард, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № в доме <адрес> по улице Ангальский мыс в городе Салехарде, общей площадью 29,5 кв.м, на условиях социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья Н.А. Токмакова