Дело № 2-671/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000711-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июля 2025 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Отраслевого (функционального) органа администрации <адрес> муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Отраслевого (функционального) органа администрации <адрес> муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Отраслевого (функционального) органа администрации Таштагольского муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района» денежные средства в размере 350 000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в ходе проверки установлено, что с ответчиком заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) с МКУ «УСЗН» на сумму 350 000 руб., сроком на 12 месяцев.

Условиями социального контракта является организация деятельности услуг сервиса по подготовке горных лыж и сноубордов в горнолыжном курорте <адрес>

Аренда помещения запланирована по адресу: <адрес>.

Срок действия социального контракта составляет до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение условий социального контракта ответчик, получив ДД.ММ.ГГГГ на свой счет денежные средства в размере 350 000 руб. не представил документы, подтверждающие факт расходования денежных средств на цели предпринимательской деятельности, добровольно возврат денежных средств не произвел, требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих расходование денежных средств, не исполнил.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель МКУ «Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ответчик доказательств выполнения условий контракта не представил, денежные средства в добровольном порядке не вернул.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) между истцом и ответчиком возникли взаимные обязательства по отношению друг к другу. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид договоров как договор о предоставлении государственной социальной помощи не поименован. Однако возможность заключения подобного договора не исключается.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. второй ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракт.

Согласно бизнес-плану целью проекта ФИО1 является оказание услуг сервиса по подготовке горных лыж и сноубордов.

ДД.ММ.ГГГГ между отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес> муниципального района – муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» и ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства назначена денежная выплата в размере 350 000 руб.

Согласно п. 5.1 настоящий социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. п. «в» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан в уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) в целях осуществления контроля за выполнением гражданином мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия настоящего социального контракта копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, получение лицензий на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, копии товарных или кассовых чеков с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, получение лицензий, принятие имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение обязательств, принятых в соответствии с социальным контрактом.

Таким образом, судом установлено, что ответчик получил единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, что подтверждается информацией о выплате за ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответчиком отчета о целевом использовании денежных средств, согласно условиям социального контракта, кроме того, срок исполнения ответчиком взятых на себя обязательств в настоящее время истек.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не выполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушил условия социального контракта, в добровольном порядке не возместил сумму полученной материальной помощи.

Такое поведение ответчика не свидетельствует о его заинтересованности в осуществлении предпринимательской деятельности в рамках оказываемой социальной поддержки и указывает на факт недобросовестного его поведения по использованию предоставленных ему денежных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта выплачены МКУ «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района», то исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, следует взыскать с ответчика в пользу Отраслевого (функционального) органа администрации <адрес> муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральных бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, его исковые требования удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, следовательно, государственная пошлина в сумме 11250 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Отраслевого (функционального) органа администрации <адрес> муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Отраслевого (функционального) органа администрации Таштагольского муниципального района – муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района» денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов