Решение по делу № 2-3345/2024 от 21.01.2025

Дело № 2-442/2025

УИД: 27RS0006-01-2024-005351-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «21» января 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Грицай А.С.,

при участии в судебном заседании:

истец: ФИО1, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

представителя истца: адвоката Дудкин М.В., представившего удостоверение № от 17.01.2022 г., и ордер № от 25.11.2024 г.;

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явилась, её местонахождение не установлено;

представителя ответчика ФИО2, - защитника-адвоката Каргина С.В., представившего удостоверение № от 29.04.2020 г., и ордер;

ответчик: КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явилось, согласно отзыва;

третье лицо: СНТ «Стройконтейнер», - в судебное заседание не явилось;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал следующим.

Истец является членом СНТ «Стройконтейнер» Хабаровского района Хабаровского края. В его пользовании по решению общего собрания членов СНТ «Стройконтейнер» от 18.05.2006 г., находится земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Титульным собственником испрашиваемого земельного участка является ФИО2, на основании Постановления Главы Администрации Хабаровского района № 727 от 27.07.1995 г., которая отказалась от прав на него, не обрабатывала, и не оплачивала членские взносы.

Истец в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласилась, по тем основаниям, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2 согласно постановлению Главы администрации Хабаровского района № 727 от 27.07.1995 «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Стройконтейнер».

Таким образом, право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком, и является не надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом предпринимались меры к установлению её местонахождения, в порядке ст. 50 ГПК РФ к участию в деле на стороне ответчика привлечён адвокат, ввиду отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика ФИО2, защитник-адвокат привлечённый к участию в деле судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что неиспользование земельного участка его собственником ФИО2 может быть связано с объективными либо субъективными причинами.

Третье лицо СНТ «Стройконтейнер» в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом уведомлённым о дате и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки своего представителя, мотивированный отзыв суду не представило.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 119, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика ФИО2, ответчика КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Постановлением главы администрации Хабаровского района № 727 от 27.07.1995 г. «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Стройконтейнер», изъят из землепользования садоводческого товарищества «Стройконтейнер», и передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Стройконтейнер», земельный участок площадью 1,57 гектаров для ведения садоводства, согласно прилагаемому списку.

Согласно вышеуказанного постановления земельный массив расположен в районе <адрес>.

Этим же постановлением на граждан, состоящих в СТ «Стройконтейнер», возложена обязанность оформить свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно прилагаемому списку к названному постановлению земельный участок №, площадью 600 кв. м предоставлен в собственность ФИО2

По сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Стройконтейнер» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2003 г. (ранее было зарегистрировано 13.06.1990 г.)

Из схемы расположения земельных участков видно, что спорный земельные участок находится на территории СНТ «Стройконтейнер».

Сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок № с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

14.05.2006 г. решением общего собрания членов СНТ «Стройконтейнер», ФИО1 принят в члены СНТ «Стройконтейнер» с 18.05.2006 г., 16.10.2024 г. решением общего собрания членов СНТ «Стройконтейнер», оформленным протоколом ФИО1 распределен в пользование земельный участок №, площадью 600 кв.м., являющийся брошенным его титульным собственником.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).

Из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона ??????????????????????????????????????????????????????????Й???Й?????????J?J?J?????????????????J?J?J??????????????????????Й??Й????????????????Й??Й????????????????Й?Й??????????????J?J?J?????h??????????????????????????????????±?±?±?±?±???????¤?????????????¤???????????????¤??????????????????????????¤????????????????????????

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010- 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года) разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (п. 2).

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его. устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника/в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

На основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

Как установлено судом, единственным документом которым спорный земельный участок был закреплен за ФИО2, является приложенный к Постановлению администрации Хабаровского района № 727 от 27.07.1995 г. список членов садоводческого товарищества «Стройконтейнер».

Поскольку титульный собственник земельного участка ФИО2 с 1995 года и до настоящего времени каких-либо действий по правомочию данным земельным участком не совершила, не использовала земельный участок в соответствии с его целевым назначением, фактически бросила его, что привело его в состояние запущенности (поросли бурьяном, неоднородность рельефа и пр.), суд приходит к выводу об устранении титульного собственника земельного участка ФИО2 от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку спорный участок, входящий в земли СНТ «Стройконтейнер», был предоставлен истцу ФИО1 председателем правления СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), ФИО1 на протяжении длительного времени несет бремя его содержания, исполняет обязанности члена СНТ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 119, 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «21» января 2025 года.

Копия верна: ______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов