72RS0011-01-2023-000035-51

Дело № 2а-141/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 09 февраля 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

с участием ст. помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А., представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» (далее по тексту - МО МВД России «Ишимский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 11.04.2019 года, согласно которому он был осужден за совершение преступления, при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.10.2021 года ФИО3 освобожден из исправительного учреждения, поскольку постановлением Ишимского городского суда Тюменской области 29.09.2021 года не отбытое наказание в виде лишения свободы было заменено исправительными работами на срок 10 месяцев 11 дней. 20.09.2022 года административный ответчик снят с учета в УИИ по отбытии срока наказания. Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, состоит на учете в МО МВД России «Ишимский», как лицо ранее судимое (формально подпадающее под административный надзор), один раз привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец ссылаясь на пункт 2 части 2 статьи 3, часть 1 и 2 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до 12.10.2029 года (до дня погашения судимости), установив ему следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запретить выезд за пределы города Ишима и Ишимского района Тюменской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО5, действующий на основании доверенности № 3 от 01.01.2023 года, в судебном заседании, просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного иска согласился.

Прокурор в своем заключении полагал, что требования подлежат частичному удовлетворению, полагая, что количество явок на регистрацию необоснованно завышено.

Заслушав мнение прокурора, представителя административного истца, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 11 апреля 2019 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, при опасном рецидиве преступлений, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 29 сентября 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 10 месяцев 11 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

В силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справке №042835 от 12.10.2021 года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 12.10.2021 года, судимость погашается по истечении восьми лет со дня освобождения от отбытия наказания, то есть 12.10.2029 года.

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, то в силу положений Федерального закона в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, указанные в настоящей статье.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, с учетом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Ишимский» от 06.07.2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, согласно которого 27.06.2022 года ФИО1 в 21:10 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.08.2022 года.

Поскольку ФИО1, по отбытию наказания, за тяжкое преступление при опасном рецидиве, совершил в вечернее время административное правонарушение, выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянении, то установление в отношении него ограничений в виде: запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета на выезд за пределы города Ишима и Ишимского района Тюменской области отвечает целям административного надзора, признается способствующим предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Между тем необходимость применения к ФИО1 административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц административным истцом не мотивирована, кроме того, может повлечь за собой нарушение его прав на труд. В связи с чем суд полагает возможным ограничиться двумя явками поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 11.04.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до 12.10.2029 года (до дня погашения судимости).

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить ФИО1 пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ю.П. Липчинская

Мотивированное решение изготовлено – 09 февраля 2023 года.