Дело № 2-1035/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы

в составе: председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Столбушкиной И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме 92435 рублей. Иск мотивирован тем, что ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 0120 с 15 августа 2020 г. зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по №. Приказом начальника военного университета от <дата> № ФИО1 в связи с нежеланием учиться отчислен из военного университета. Приказом начальника военного университета от <дата> № ФИО1 исключен из списков личного состава университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, <адрес> края. Приказом командира войсковой части 01256 от <дата> № с <дата> ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 01256 и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат города Кострома. В соответствии с Уставом военного университета, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 212, федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» является бюджетным учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 161, 162 БК РФ) и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Федерального казначейства от <дата> №н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой. В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части № <дата> для ВУС-531000 в военном университете, фиксированное значение данной суммы составляет 79 230 рублей. С учетом периода фактического обучения ответчика текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств составляет 92 435 (девяносто две тысячи четыреста тридцать пять) рублей. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника военного университета от <дата> №, которая ФИО1 в добровольном порядке не возмещена. Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассматривать дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в отзыве, поскольку ответчик проходил военную службу по призыву, контракт с ответчиком заключен не был.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 на настоящий момент военнослужащим не является, спорные правоотношения не связаны с прохождением службы по контракту, заявленный спор не затрагивает каких-либо прав ФИО1 в период прохождения им военной службы, спорные правоотношения по поводу возмещения средств федерального бюджета на основании ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» возникли в связи с отчислением его из личного состава Военной академии.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

Согласно ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет (ч. 1).

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст. 35 вышеназванного закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (ч. 7).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона № 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, граждане, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (далее - военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 4 Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Анализ указанных законоположений позволяет сделать вывод о том, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2020 года № рядовой ФИО1, не проходивший военную службу, зачислен на 1-ый курс обучения в Военный университет радиоэлектроники (<адрес>) и назначен на воинскую должность курсанта, с <дата>.

<дата> курсантом ФИО1 был подан рапорт начальнику курса, в котором он просил отчислить его от дальнейшего обучения, в связи с нежеланием учиться.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники по строевой части от <дата> № рядовой ФИО1, курсант 2 курса факультета №, №, отчислен из военного университета по нежеланию учиться, и освобожден от воинской должности курсанта, для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 4 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Этим же приказом предписано взыскать с ответчика средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 92435 рублей.

На основании приказа от <дата> № ФИО1 с <дата> исключен из списков личного состава военного университета, со всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, <адрес> края.

Приказом командира войсковой части 01256 от <дата> ФИО1 с <дата> исключен из списков личного состава воинской части как выслуживший срок военной службы по призыву.

Обращаясь в суд с иском, истец, ссылался на то, что ответчик ФИО1 был отчислен из Венного университета радиоэлектроники из-за нежелания учиться, в связи с чем, в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

Исходя из действующего законодательства, для того, чтобы возложить на отчисленного из учебного заведения курсанта обязанность по возмещению затрат необходимо исполнить условие, предусматривающее наличие в контракте о прохождении военной службы ссылки на возмещение средств федерального бюджета, а также указание на конкретную сумму, подлежащих возмещению средств.

Судом установлено, что за период военной службы и обучения с <дата> по <дата> контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку до него не доводилась, ответчик не давал обязательств по их возмещению, в период обучения военную службу проходил по призыву. Соответственно, обязательств по возмещению указанных затрат у ФИО1 не возникло, поскольку возмещение средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат на его обучение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья