дело № 2-449/2025
56RS0005-01-2025-000725-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абдулино 22 сентября 2025 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
при помощнике судьи Баевой В.С.,
с участием ответчиков К.А.Н. и К.Т.А,
третьего лица М.А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к К.А.Н., К.Т.А об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) металического гаража,
УСТАНОВИЛ:
администрация Абдулинского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском к К.А.Н., указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с незаконным занятием земельного участка для эксплуатации временного сооружения – металлического гаража, по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия об освобождении части земельного участка и проведении демонтажа металлического гаража. Правоустанавливающие документы на объект и земельный участок не представлены, часть земельного участка от металлического гаража не освобождена. В адрес администрации поступило обращение гражданина М.А.Ф., проживающего рядом с установленным К.А.Н. металлическим гаражом, что своими действиями он нарушает его права. Истец просит обязать К.А.Н. освободить часть земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена супруга ответчика – К.Т.А.
В судебное заседание представитель истца администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании ответчики К.А.Н. и К.Т.А возражали против удовлетворения требований истца, просили отказать истцу в удовлетворении требований истца.
Третье лицо М.А.Ф. поддержал требования истца, просил удовлетворить, пояснив, что гараж находится в охранной зоне, не соблюдаются санитарные нормы, рядом проходит газопровод и теплотрасса.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.03.2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении» к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.
С учетом вышеприведенных положений закона органам местного самоуправления, с учетом администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, предоставлено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. При этом, обязанность доказывания по данному иску возлагается на лицо, обратившееся в суд, которое должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.05.2022 года №1133-О, применительно к вопросу о демонтаже металлических гаражей граждан, размещенных без оформленных в установленном порядке уполномоченными органами документов на земельных участках публичной собственности, указал, что закрепленные в статье 35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты гражданских прав, в том числе прав собственников имущества, включая собственников земельных участков; статья 60 Земельного кодекса РФ, определяющая в соответствии с Конституцией РФ (статьи 35 и 36) условия его реализации, направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.
Из пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что в результате осуществления муниципального земельного контроля администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> было установлено, что на муниципальном земельном участке, расположенном по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, располагается металлический гараж, эксплуатируемый К.А.Н. в отсутствие правоустанавливающих документов на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах, поскольку у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, истец считает, что ответчики заняли этот земельный участок под гараж самовольно, в связи с чем обязаны освободить его посредством демонтажа (сноса) указанного строения.
Согласно пояснениям ответчика К.А.Н., данный гараж по письменному разрешению Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был перевезен им с <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе выездного судебного заседания судом установлено, что на расстоянии 1 м 42 см от забора, принадлежащего М.А.Ф., находится металлический гараж размером 6,16 м х 4,63 м, цвет серый.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Исходя из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Таким образом, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Третье лицо М.А.Ф. обращался в адрес главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> с просьбой обязать собственников демонтировать незаконно установленные гаражи, расположенные рядом с его земельным участком по адресу: <адрес>А.
Администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ К.А.Н. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с незаконным занятием земельного участка для эксплуатации временного сооружения – металлического гаража по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения.
Направленная администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> в адрес К.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ претензия об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ также оставлена без исполнения.
Осмотром территории (местности) – земельного участка по адресу: <адрес>А (задняя межа), проведенным ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации, главным специалистом Комитета имущественных и земельных отношений администрации установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>А (задняя межа) расположены 5 металлических гаражей. В ходе осмотра проводилась фотосъемка. Так, в ходе осмотра установлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии К.А.Н. земельного участка, расположенного по задней меже земельного участка по адресу: <адрес>А, без правоустанавливающих документов, путем самовольного размещения на земельном участке металлического гаража. Земельный участок, на котором находится гараж, расположен на территории населенного пункта – <адрес> и относится к землям населенных пунктов.
В ходе рассмотрения дела, каких-либо землеотводных документов, договора аренды, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления, к имуществу которого относится занятый земельный участок, либо иных доказательств, подтверждающих возникновение у ответчиков права пользования частью земельного участка под металлический гараж, в материалы дела представлено не было.
Тот факт, что ранее ответчики обращались в администрацию для оформления права пользования земельным участком, на котором расположен временный гараж, не свидетельствует о правомерности использования земельного участка, на котором расположен принадлежащий ответчикам гараж. Длительность пользования ответчиками гаражом и их нуждаемости в использовании гаража, также в рассматриваемом случае не имеет правого значения.
Установив, что на спорном земельном участке ответчиками эксплуатируется временное некапитальное сооружение – металлический гараж, правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчиков отсутствуют, разрешительная документация на использование данного земельного участка ответчиками не представлена, что свидетельствует о самовольном занятии не принадлежащего на каком-либо вещном или обязательственном праве земельного участка, в добровольном порядке требование истца об освобождении земельного участка не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным обязать ответчика освободить часть указанного земельного участка в срок, предложенный истцом, - в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к К.А.Н., К.Т.А об обязании освободить часть земельного участка путем сноса (демонтажа) гаража удовлетворить.
Обязать К.А.Н. и К.Т.А освободить часть земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража размером 6,16 м х 4,63 м, расположенного по задней меже земельного участка с кадастровым номером 56:36:0102020:52 по адресу: <адрес>А, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ильина Е.В.
Мотивированное решение составлено 20.10.2025 г.