Решение по делу № 2А-8417/2024 от 08.07.2025 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-998/2025 (2а-8417/2024;)

УИД 78RS0016-01-2024-008413-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 ВЛ.ровне о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО3 ВЛ.ровна обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** категории «В», «В1», «М», выданного 7 октября 2021 года.

Ввиду того, что наличие данного диагноза является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит с момента вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3 ВЛ.ровне на основании водительского удостоверения *** категории «В», «В1», «М», выданного 7 октября 2021 года, обязать ФИО3 ВЛ.ровну возвратить водительское удостоверение в органы Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях административного иска настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 согласилась с выводами эксперта, а также с предъявленными требованиями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) отнесены расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60-F69 (пункт 5).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 7 октября 2021 года выдано водительское удостоверение № *** на управление транспортными средствами категории «В, В1, M», сроком действия до 7 октября 2031 года.

Согласно заключению комиссии экспертов от 29.02.2024 № 46/239 Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница № 6», составленному на основании постановления старшего дознавателя ОД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга от 9 января 2024 года, ФИО2 поставлен диагноз «***

В целях установления правильности и обоснованности выставленного ФИО2 диагноза, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки» № 2а-998/05/2025-МЦЭО-2025 от 25 мая 2025 года у ФИО2 обнаруживаются признаки *** Данный психиатрический диагноз подразумевает под собой ***. В случае же с ФИО2, выявленное у нее психическое расстройство проявляется ***. Самостоятельно прекратила посещение частного психиатра, на рекомендованный повторный прием не явилась. Объективные ***. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 выявленное у ФИО3 психическое расстройство относится к противопоказаниям к управлению транспортными средствами. По своему психическому состоянию ФИО3 нуждается в амбулаторном диспансерном наблюдении у участкового психиатра по месту жительства, так как имеющееся у нее психическое расстройство относится к затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или частообостряющимися болезненными проявлениями, в том числе в связи сосклонностью такого лица к совершению общественно опасных действий.

Суд принимает заключение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 2а-998/05/2025-МЦЭО-2025 от 25 мая 2025 года как допустимое и достоверное доказательство по делу. Выводы эксперта мотивированны, не допускают неоднозначного толкования. Данное заключение в полном объеме отвечает не только ст. 82 КАС РФ, но и требованиям, предъявляемым ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО2 имеется заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является предусмотренным действующим законодательством основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Доказательств того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела у ФИО2 имеется стойкая ремиссия, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что управление автотранспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Так как нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность ГИБДД, не предусмотрен розыск водительских удостоверений силами и средствами ОГИБДД, суд полагает необходимым обязать ФИО3 ВЛ.ровну, *** года рождения, сдать водительское удостоверение № ***, выданное 7 октября 2021 года, в ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В зависимости от характера спорных отношений, разрешаемых судом, к немедленному исполнению могут быть обращены и иные решения, если это прямо не запрещено законом, как по просьбе административного истца, так и по инициативе суда (части 1 и 2 статьи 188 КАС РФ).

Учитывая факт прямого запрета к управлению ФИО2 транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает необходимым решение в части прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3 ВЛ.ровны, *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ***, выданного 7 октября 2021 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО3 ВЛ.ровну, *** года рождения, сдать водительское удостоверение № ***, выданное 7 октября 2021 года, в ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение в части прекращения действия права ФИО3 ВЛ.ровны на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО3 ВЛ.ровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2025 года.