УИД: 50RS0031-01-2023-000665-76 2а-2714/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Мягченкове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации права, осуществлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации права.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что он 02.08.2022 года по договору купли продажи приобрел у ООО «Лесные Поляны» помещение (квартира) №, общей площадью 44,9 кв.м.,2-х комнатная, 1 этаж, расположенное в Общежитии № по адресу: АДРЕС кадастровый №, площадь по данным ЕГРН 36,2 кв.м.. Договор был заключен по результатам электронных торгов в рамках дела о банкротстве ООО «Лесные поляны» по делу №А41-85231/2016.

Административный истец и ООО «Лесные поляны» подписали Акт приема- передачи по Договору, после чего 05 августа 2022 года документы были поданы на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра по Московской области. Оплата по Договору была произведена Покупателем до подписания Акта приема-передачи. 08 августа 2022 года Регистрирующим органом было принято решение (Уведомление КУВД-001/2022-33849797/1) о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав на Помещение до 08 ноября 2022 года в связи с тем, что Согласно сведения ЕГРН права на объект недвижимости с кадастровым № не зарегистрированы». 02 сентября 2022 года Административным истцом были представлены административному ответчику документы в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права Покупателя на Помещение. 13 октября 2022 года Регистрирующий орган уведомил о неустранении причин «установления государственной регистрации прав. 10 ноября 2022 года Административный ответчик отказал в государственной регистрации права Административного истца на Помещение (Уведомление № КУВД-001/2022-:49797/9) по ранее указанной причине, что «согласно сведения ЕГРН права на объект недвижимости с кадастровым № не зарегистрированы».

Административный истец считает Решение Административного ответчика от 10 ноября 2022 года № КУВД-001/2022-33849797/9 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на Помещение незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит:

Признать незаконным Решение Управления Росреестра по Московской сети от 10 ноября 2022 года № КУВД-001/2022-33849797/9 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение квартиру, общей площадью 36,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: АДРЕС Обязать Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на жилое помещение квартиру, общей площадью 36,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: АДРЕС на основании заявления от 05 августа 2022 года и представленных документов.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возражает против удовлетворения требований ФИО1 изложенных в административном исковом заявлении, о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав от 10.11.2022 №КУВД-001/2022- 33849797/9 обязании осуществить регистрационные действия.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Судом, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела

05.08. 2022 года Административный истец подал документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра по Московской области.

08.08.2022 года Регистрирующим органом было принято решение (Уведомление КУВД-001/2022-33849797/1) о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав на Помещение до 08 ноября 2022 года в связи с тем, что Согласно сведения ЕГРН права на объект недвижимости с кадастровым № не зарегистрированы».

02.09.2022 года Административным истцом были представлены административному ответчику документы в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права Покупателя на Помещение. В орган регистрации прав также поступили заявления от ООО «Лесные поляны» и Административного истца о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости: жилое помещение, площадью 36.2 кв.м., с кадастровым № на основании Договора купли-продажи имущества от 02.08.2022.

ООО «Лесные поляны» как Продавец по Договору купли-продажи от 02.08.2022 с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым № с правоустанавливающими документами, в Управление не обращался.

Представленные на государственную регистрацию дополнительные документы причины приостановления не устранили, о чем было сформировано соответствующее уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 13.10.2022 №.

13.10.2022 года Регистрирующий орган уведомил о неустранении причин «установления государственной регистрации прав.

10.11.2022 года Административный ответчик отказал в государственной регистрации права Административного истца на Помещение (Уведомление № КУВД-001/2022-:49797/9) по ранее указанной причине, что «согласно сведения ЕГРН права на объект недвижимости с кадастровым № не зарегистрированы».

10.11.2022 года, на основании статьи 27 Закона №218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления, принято решение об отказе государственной регистрации прав №№

ООО «Лесные поляны» и Административный истец обращались в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности. Переход права нужно зарегистрировать, если заключается договор купли- продажи недвижимости, мены, дарения и другие сделки об ее отчуждении. В этом случае право собственности перейдет от собственника недвижимости к ее приобретателю в момент внесения в ЕЕРН записи о его праве. Это следует из п. 2 ст. 218, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ЕК РФ. В этом случае прежний собственник обращается за регистрацией перехода права, а новый за регистрацией своего права.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218- ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На освоении проведенной правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав. 08.08.2022 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ приняты решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав №№КУВД-001/2022- 33849797/1. КУВД-001/2022-33849797/2, КУВД-001/2022-33849797/3 в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН права ООО «Лесные поляны» на объект недвижимости с кадастровым № не зарегистрированы.

Согласно ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером: 50:20:0080220:983 имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Понятие "ранее учтенного объекта недвижимости" следует из положений Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Ранее учтенным считается объект недвижимости, учет которого был произведен до введения в действие законодательства о государственном кадастре недвижимости, вследствие чего кадастровый учет осуществлен не был.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона №218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.3 Приложения № 4 Приказа Росреестра от 19.08.2022 № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме» (вместе с «Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке») одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведения ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, составляется и подписывается одним лицом, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Таким образом, административный ответчик не вправе при отсутствии поступивших в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документов, осуществлять регистрационные действия.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с позицией административного ответчика, что административный истец должен включить в заявление необходимую для регистрации информацию, в том числе о заявленном к регистрации действии, поскольку орган регистрации прав не вправе самостоятельно по своей инициативе при отсутствии заявлений и необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов вносить в ЕГРН какие-либо записи (за исключением случаев, установленных Законом).

По смыслу с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Таким образом, применительно к частям 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение Росреестром принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений соблюден, основания для принятия отказа имелись, содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Действий, нарушающих права административного истца со стороны административного ответчика не установлено. Напротив, представитель административного истца в судебном заседании не доказал факт нарушения прав административного истца, его свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным Решение Управления Росреестра по Московской области от 10 ноября 2022 года № КУВД-001/2022-33849797/9 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение квартиру, общей площадью 36,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: АДРЕС, обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности гр. РФ ФИО1 на жилое помещение квартиру, общей площадью 36,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: АДРЕС на основании Заявления от 05 августа 2022 года и представленных документов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ужакина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 г.