УИД 74RS0013-01-2025-001288-48
Дело № 2-1003/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» сентября 2025 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Шульгина К.В.,
при секретаре Моисеевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, администрации Верхнеуральского городского поселения Челябинской области о признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, администрации Верхнеуральского городского поселения Челябинской области и просил суд:
- Признать многоквартирный жилой дом, с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков жилого дома блокированной застройки: 33 - общей площадью 60,9 кв.м., 33а - общей площадью 62,2 кв.м.;
- Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №, выдан Верхнеуральским РОВД Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на: блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 60,9 кв.м.; блок жилого дома блокированной застройки №а, общей площадью 62,2 кв.м., находящиеся по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
- Прекратить право собственности ФИО1 на жилые помещения:
квартира, с кадастровым №, площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
квартира, с кадастровым №, площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
квартира, с кадастровым №, площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
квартира, с кадастровым №, площадью 28,5 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат четыре квартиры, находящиеся в многоквартирном жилом доме, с кадастровым №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН). В результате переустройства и перепланировки жилых помещений из четырех квартир образовались две квартиры – два блока блокированной жилой застройки. Земельный участок, на котором расположены два блока блокированной застройки, принадлежит на праве собственности истцу. Разрешение на переустройство и перепланировку жилых помещений истец в установленном порядке не получил, поэтому не может зарегистрировать право собственности на образованные в результате переустройства и перепланировки объекты недвижимости.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал.
Представитель ответчика, администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу исковых требований не возражает.
Представитель ответчика, администрации Верхнеуральского городского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, по существу исковых требований возражений не представил.
Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие, по существу исковых требований не возражает.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при указанных обстоятельствах.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является правообладателем следующих объектов недвижимости:
- земельный участок, с кадастровым №, площадью 551+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №;
- земельный участок, с кадастровым №, площадью 692+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 28,5 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата и номер государственной регистрации права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-40, 123-152).
На основании постановления администрации Верхнеуральского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоенный ранее адрес земельного участка, с кадастровым №, площадью 692 кв.м. по адресу: <адрес>, изменить на адрес: <адрес> (л.д. 13).
Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в результате кадастровых работ выявлено, что собственником жилых помещений с кадастровыми номерами: №; №; №; №, расположенных в жилом доме с кадастровым номером №, произведена реконструкция, перепланировка и объединение жилых помещений и раздел исходного объекта недвижимости с кадастровым номером №, в результате чего образовались два блока блокированной жилой застройки со всеми признаками блокированной застройки. Один блок расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, другой блок расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования земельных участков: блокированная жилая застройка. Площадь блоков блокированной жилой застройки составляет 60,9 кв.м. и 62,2 кв.м. соответственно (л.д. 15-22).
Доказательств обращения истца в органы местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию, перепланировку и объединение жилых помещений, в материалы дела не представлено.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ (п.8 Обзора судебной практики пор спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 26, 28, 29 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).
Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п.28).
Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п.29).
В материалы дела представлено Заключение эксперта №, составленное экспертом ООО «БРОКЕРАНТ» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект капитального строительства, образованный в результате раздела исходного объекта недвижимости, с кадастровым №, расположенного на земельном участке, с кадастровым № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, состояние несущих конструкций объекта исследования соответствуют требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006. Объект в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью жителей и не нарушает права третьих лиц (л.д. 156-188).
Согласно Заключению эксперта №-Э/2025 объект капитального строительства, образованный в результате раздела исходного объекта недвижимости, с кадастровым №, расположенного на земельном участке, с кадастровым № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, состояние несущих конструкций объекта исследования соответствуют требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006. Объект в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью жителей и не нарушает права третьих лиц (л.д. 189-221).
Изучив и оценив данные Заключения эксперта, суд установил, что они составлены лицом, имеющим специальное образование, у эксперта имеются сертификаты на исследование строительных объектов, домовладений, проектной документации. Заключение содержит подробный анализ исследуемых объектов, выводы эксперта основаны на нормативно-правовых актах. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Ответчиком не опровергнуты доводы и доказательства, представленные истцом, иных доказательств, препятствующих истцу сохранить свое жилое помещение в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, в материалы дела не представлено.
Таким образом, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что в результате действий истца по самовольной реконструкции, переустройству и перепланировке жилых помещений в многоквартирном жилом доме с кадастровым №, находящихся по адресу: <адрес> были образованы два блока жилого дома блокированной застройки: 33 - общей площадью 60,9 кв.м., 33а - общей площадью 62,2 кв.м. Требования градостроительных и строительных норм, СНиПов, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, а следовательно права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни или здоровью не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать многоквартирный жилой дом, с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков жилого дома блокированной застройки: 33 - общей площадью 60,9 кв.м., 33а - общей площадью 62,2 кв.м.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №, выдан Верхнеуральским РОВД Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на: блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 60,9 кв.м.; блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 62,2 кв.м., находящиеся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилые помещения:
- квартира, с кадастровым №, площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №;
- квартира, с кадастровым №, площадью 28,5 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с погашением записи о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.
Председательствующий К.В. Шульгин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.