Дело 5-2397/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Одинцово 28 ноября 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Морякова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Легионтрак», юридический адрес: АДРЕС, ИНН ....., ОГРН ....., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что

25.09.2020 в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской областной таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: АДРЕС, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер с регистрационным номером № FESU5180212, в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто – 18579,8 кг, общей стоимостью – 21481,03 долларов США, в количестве 461 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) № 10718020/180920/0035638, железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688734, инвойсу 19.08.2020 № HXI0426, спецификации 19.08.2020 № HXI0426, упаковочному листу 19.08.2020 № HXI0426.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO, LTD» (Китай), получателем – ООО «СТС-Логистика» (РФ), продавцом – компания «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» (Китай), покупателем – ООО «ЛЕГИОНТРАК» (Россия), перевозчиком – ОАО «РЖД».

Товары, перевозимые в контейнере № FESU5180212, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10718020/180920/0035638. В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД №10718020/180920/0035638 установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Селятинского т/п МОТ.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № 10718020/180920/0035638 и товаросопроводительных документах, в контейнере № FESU5180212 доставлены следующие товары: товар № 1 «машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: устройство для ухода за полостью рта (ирригатор полости рта), напряжение 220в, емкость резервуара-180мл, количество 756 шт.», вес брутто 119,5 кг, стоимость 619,92 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8509800000; товар № 2 «металлоконструкции из черных металлов для стационарного крепления к полу помещений: балясины вертикальные, перила и ручки перил из нелегированной стали, гнутые и собранные по форме для сборки металлических опорных перил для лестниц домов и коттеджей в комплектах, всего 4 комплекта в единой карт. упаковке для розничной продажи., количество 30 шт.», вес брутто 352,8 кг, стоимость 420,6 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7308909809; товар № 3 «автомобильные видеорегистраторы для использования в качестве устройства записи движения с лобового стекла автомобиля, конструкция видеорегистратора: обычная, с экраном, количество камер - 1, запись видео 1920x1080 при 30 к/с, матрица камеры - cmos 2. 40 млн пикс., угол обзора - 129° (по диагонали), 103° (по ширине), 77° (по высоте), поддержка hd - 1080p, питание - от прикуривателя на напряжение 12в, не содержит функций шифрования/криптографии, не является радиопередающим устройством, серийный номер отсутствует, количество 380 шт.», вес брутто 163,1 кг, стоимость 1368 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8525809909; товар № 4 «бытовые одиночные громкоговорители, смонтированные в одном корпусе, не содержат шифровальные/криптографические средства: пассивные акустические системы - колонки акустические, без функции усиления, мощность 80 вт, частотный диапазон 70-16000 гц, на напряжение 5в, не предназначены для подключения к сети переменного тока., количество 330 шт.», вес брутто 726 кг, стоимость 1864,5 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8518210000; товар № 5 «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм - леска пластиковая, диаметр (размер поперечного сечения) 2,5 мм, на пластик. катушках намотки длиной по 150 м, используется для моделирования или конструирования на 3d-принтерах, расходный материал. изготовлена из прочих пластмасс (полиакрил), с необработанной поверхностью., количество 5000 шт.», вес брутто 2670,1 кг, стоимость 2136,5 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3916909000;

товар № 6 «товары для спорта и фитнеса для взрослых: мячики из мягкой вулканизированной резины, не надувные, не полые, разноцветные, радужный шар используемые в качестве кистевых эспандеров для тренировки и укрепления кистей руки, количество 60000 шт.», вес брутто 1816,88 кг, стоимость 1047 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9506699000; товар № 7 «инвентарь для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой: эспандер, для взрослых, из вулканизированной резины в виде ленты с пластиковыми ручками для тренировки пресса и мышц рук в пластиковой упаковке, количество 24000 шт.», вес брутто 1882,71 кг, стоимость 2259,36 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9506999000; товар № 8 «электрический статический преобразователь - выпрямитель переменного тока преобразующий входное напряжение 220 b, 50/60 гц в стабилизированное напряжение 12 в постоянного тока ( ac-dc),максимальная мощность 15 вт, для бытового электрического оборудования в единой картю упаковке, количество 1000 шт.», вес брутто 162,14 кг, стоимость 1297,1 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8504408200; товар № 9 «стерилизатор ультрафиолетовый, без нагрева, для парикмахерских и для салонов красоты, не бытового, не медицинского назначения, в пластиковом корпусе. напряжение 220в / 50-60 hz. бактерицидная ультрафиолетовая лампа gl10 1w, потребляемая мощность 14вт. встроенный таймер (20 минут), модель my-901, количество 120 шт.», вес брутто 86,4 кг, стоимость 1106,4 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8543709000; товар № 10 «капельная лента из полиэтилена в виде трубки, не армированные с другими материалами, бесшовные, мягкие, гибкие без фитингов с водовыпускными отверстиями-капельницами, для полива сельскохозяйственных культур, не для питьевого водоснабжения, количество 1000 шт.», вес брутто 132 кг, стоимость 114,1 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3917320001; товар № 11 «запасные части для технического обслуживания и ремонта моторных транспортных средств, не для промышленной сборки, новые: части рулевых механизмов: шарниры шаровые рулевого управления, материал сталь, количество 60 шт.», вес брутто 596,6 кг, стоимость 625,8 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708949909; товар № 12 «аксессуары из недрагоценных металлов для сумок и чемоданов: английская клипса-застежка стальная, пришивная для сумок и чемоданов, количество 166000 шт.», вес брутто 553,16 кг, стоимость 1107,22 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8308900000; товар № 13 «гвозди мебельные из черных металлов: цилиндрические изделия без резьбы, изг. горячей прокаткой с одновременным формированием стержня и шляпки гвоздя, заостренные с одного конца, не из нержавеющей стали, не с медными головками, в наборах по 100 штук. всего 6000 наборов в карт. упаковке для розничной продажи, количество 6000 шт.», вес брутто 696,89 кг, стоимость 780,6 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7317008009; товар № 14 «запасные части для технического обслуживания и ремонта моторных транспортных средств, не для промышленной сборки, новые: части коробок передач автомобилей: опорный вал шестерни коробки передач, материал сталь, количество 300 шт.», вес брутто 665 кг, стоимость 699 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708409909; товар № 15 «замки электромеханические, не цилиндровые, предназначенные для установки на входных дверях зданий, накладной электромагнитный замок, рабочее напряжение 12/15в, усилие открывания 180 кг, изготовлен из нержавеющей стали, количество 1000 шт.», вес брутто 218,5 кг, стоимость 437 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8301401900; товар № 16 «инструменты ручные для распыления жидкостей: опрыскиватель (распылитель) из полимерного материала, переносной, для сельского хозяйства и садоводства, объем 1,5 литров, количество 60 шт.», вес брутто 161 кг, стоимость 206,4 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8424419000; товар № 17 «формы для пластмасс для литья под давлением: пресс-форма, изготовлена из сплава черных металлов, с вырезанными полостями, состоящая из двух частей: верхняя часть (крышка) и нижняя части (днище). предназначена для изготовления изделий из пластмасс методом литья под давлением, для литья частей обуви., количество 200 шт.», вес брутто 2468,9 кг, стоимость 1128 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8480710000; товар № 18 «изделия из листовой пластмассы (поливинилхлорида): коврик для компьютерной мыши из листовых полимерных материалов (100% поливинилхлорид), количество 1800 шт.», вес брутто 115,1 кг, стоимость 207,18 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909200; товар № 19 «игрушки для детей старше 3-х лет, без механизмов из пластмассы: игрушка самолет сборный из пвх подвесной на пластиковой леске, без звуковых и световых эффектов., количество 600 шт.», вес брутто 234,82 кг, стоимость 498 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9503009500; товар № 20 «мебель бытовая для сидения, для взрослых, не трансформируемая в кровать, на металлическом каркасе, обитая: кресло с металлическим каркасом, обитое искусственной кожей, в разобранном виде, для удобства транспортировки, количество 5 шт.», вес брутто 80 кг, стоимость 205,45 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401710009; товар № 21 «щетки угольные токосьемные для электродвигателей ручных электроинструментов, дрели, перфораторы, углошлифовальные машины, количество 20000 шт.», вес брутто 293 кг, стоимость 940 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8545200009; товар № 22 «мебель бытовая, металлическая, для взрослых: напольные подставки для растений и цветов, с каркасом из черных металлов (сталь) для гостинной., количество 50 шт.», вес брутто 273,9 кг, стоимость 528,5 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9403208009; товар № 23 «машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: аппарат для маникюра и педикюра в пластмассовом корпусе. поставляется с набором из 6 сменных абразивных насадок, напряжение 220в, мощность 10 вт, в единой упаковке для розничной продажи. серия pl-man, количество 280 шт.», вес брутто 184 кг, стоимость 943,6 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8509800000; товар № 24 «наушники проводные вставные, динамические, используется для музыкального проигрывания, компьютерных игр, диапазон воспроизводимых частот 5-40000 гц, стандартный штекер 3.5 мм, чувствительность 102 дб. не содержат шифровальные (криптографические) средства, не лом электрооборудования, без функции усиления, количество 840 шт.», вес брутто 87,3 кг, стоимость 940,8 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8518309500900.

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ-Минск.

В графе 25 железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688734 «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что оформление таможенного транзита по РФ осуществляет ООО «ТБЦ-Клиент» по договору №Тр-Р/014-0119 от 01.01.2019, расходы по станции назначения несет ООО «Транспоставка», груз для «ЛЕГИОНТРАК».

25.09.2020 таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД № 10718020/180920/0035638 завершена Селятинским т/п МОТ.

26.09.2020 в 09 час. 33 мин. Селятинским т/п МОТ зарегистрированы документы, представленные представителем перевозчика ОАО «РЖД» для помещения товаров, доставленных в контейнере № FESU5180212, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10013180/260920/0004228) на склад временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» (далее – ООО «Терминал Восток-Запад»). Товары приняты на хранение по ДО-1 от 27.09.2020 № 0004661 (зарегистрирован Селятинским т/п МОТ за номером 10013180/270920/0004662).

Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 27.09.2020 № 0004661 установлен до 27.01.2021.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № FESU5180212 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 27.09.2020 № 0004661, истек 27.01.2021 (последний день срока временного хранения).

10.02.2021 в отношении ООО «Легионтрак» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ.

В обоснование вины Общества во вменяемом деянии суду представлены: копия ТД № 10718020/180920/0035638; копия железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688734; копия инвойса от 19.08.2020 №НХI0426; копия спецификации от 19.08.2020 №НХI0426; контракт; копия отчета №0004661 от 27.10.2020 о принятии товаров на хранение; копия уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения; акт об истечении сроков временного хранения от 28.01.2021 №10013180/280121/000006/А.

Законный представитель директор ООО «Легионтрак» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствии.

Защитник ООО «Легионтрак» Ануфриева Н.В. вину ООО «Легионтрак» в совершении правонарушения не признала, поскольку ООО «Легионтрак» никакого отношения к спорному грузу не имеет, в договорных отношениях с контрагентами не состоит, таможенное оформление на груз не осуществляло и самостоятельно подало заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по факту незаконного использования установочных данных компании неустановленными лицами. Визуальный осмотр международного контракта, который якобы заключен от имени ООО «Легионтрак», позволяет установить, что подпись директора общества ФИО1 явно отличается от реальной подписи руководителя, которой подписаны правоустанавливающие документы и протокол опроса; печать в контракте якобы ООО «Легионтрак» явно отличается от действующей оригинальной печати общества. ООО «Легионтрак» никогда внешнеэкономической деятельностью не занималось, с 2019 г. никакую экономическую деятельность не ведет. В деле отсутствуют какие-либо договорные отношения ООО «Легионтрак» сопровождения товара по таможенному оформлению, перевозке товара. Также не имеется договора со СВХ. Считает, что ООО «Легионтрак» не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.к. не является декларантом и владельцем товара.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений пп.1, 7 ст.98, п.1 ст. 100, пп.1 п.1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основным подтверждением, свидетельствующим о виновности ООО «Легионтрак», по мнению административного органа, является вывод о том, что Общество надлежащих мер по выпуску товара не приняло, в связи с чем этот товар на момент истечения срока временного хранения не был оформлен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

В качестве доказательства вины Общества в совершенном правонарушении должностное лицо ссылается на имеющийся в деле контракт о поставке товара, заключенный между HENGXING INDUSTRIES LIMITED и ООО «Легионтрак» №01/81/20-I от 27.07.2020г.

Между тем в судебном заседании установлено, что согласно товаросопроводительным документам (транзитная декларация 10718020/180920/0035638) указанный выше товар ввезен в адрес грузополучателя ООО "СТС-Логистика", а отправителем значится «КУИНГДАО БИТИАН ИНТЕРНАТИОНАЛ ТРЕЙД КО., ЛТД" (л.д.27-35 т.1), и каких-либо достоверных данных о том, что у ООО «Легионтрак» имеются договорные отношения с данными организациями, материалы дела не содержат.

Кроме того, защитником представлено суду заключение специалиста №9078 от 05.07.2022 г., согласно которому подпись в графе «Покупатель», изображение которой расположено на копии Контракта №01/81/20-I от 27.07.2020г., выполнена не ФИО1, образцы подписей которого представлены для сравнения, а другим лицом. Подпись, изображение которой расположено в строке «Дмитрий Плеханов» в правой нижней части на копии оборотной стороны второго листа Контракта №01/81/20-I от 27.07.2020г. выполнена не ФИО1, образцы подписей которого представлены для сравнения, а другим лицом. Оттиск печати, изображение которого расположено в левой нижней части на копии оборотной стороны второго листа Контракта №01/81/20-I от 27.07.2020г. нанесен на документ не печатью ООО «Легионтрак», образцы оттисков которой представлены для сравнения, а другой печатной формой.

Защитником в судебном заседании представлены копии налоговых деклараций, согласно которым ООО «Легионтрак» с 2019 г. фактически экономическую деятельность не ведет.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд отмечает, что, несмотря на позицию ФИО1 при его опросе, отрицавшего причастность ООО «Легионтрак» к данному правонарушению, должностными лицами органа административной юрисдикции не были опрошены представители ООО "СТС-Логистик», «КУИНГДАО БИТИАН ИНТЕРНАТИОНАЛ ТРЕЙД КО. ЛТД", «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» и ООО «Транспоставка» по обстоятельствам исполнения договоров.

Субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Внимательный анализ вышеприведенных доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что вина ООО «Легионтрак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, не доказана, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие, что Общество имеет право владения, пользования и (или) распоряжения спорным товаром, и является лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, предусмотренных ст. 104 ТК ЕАЭС.

Доводы таможенного органа относительно принадлежности спорного товара ООО «Легионтрак» судом отклоняются, поскольку указание ООО «Легионтрак» в качестве получателя товара в Контракте №01/81/20-I от 27.07.2020г., при отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности данному лицу прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, не может служить достаточным основанием для признания его лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, а поэтому производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что законный владелец вышеуказанного товара, изъятого по делу, не установлен, поэтому товар подлежат передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Легионтрак» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ находящий на хранении СВХ ООО "Терминал Восток-Запад" по адресу: АДРЕС, товар, указанный в протоколе изъятия вещей по делу об административном правонарушении № 0013000-000331/2021 от 09.04.2021, - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья С.В. Морякова