Дело № 2-912/2025
УИД: 34RS0002-01-2025-000026-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,
при секретаре судебного заседания Россинской И.Е., с участием ФИО1, представителя ООО «ЖЭУ 65» - ФИО2, представителя АО «ЭР-Телеком Холдинг» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЖЭУ 65», АО «ЭР-Телеком Холдинг» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 первоначально обратился с иском к ООО «ЖЭУ 65» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «ЭР-Телеком Холдинг».
В обоснование заявленных требований ФИО1 указано, что он является собственником жилого помещения 59 <адрес>.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ 65».
На внешней стеновой панели многоквартирного <адрес> размещен кабель и кабельная оттяжка.
При этом, размещение указанных объектов произведено с нарушением требований закона касаемо запрета расширять и пробивать проемы крупнопанельных и крупноблочных зданий, крепить какие-либо оттяжки, а также в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, относительно использования общего имущества.
При его неоднократных обращениях в управляющую организацию указанные, как им указано, нарушения ООО «ЖЭУ 65» устранены не были, в этой связи, ссылаясь на приведенные обстоятельства обратился с настоящим иском в суд, просил обязать устранить в месячный срок недостатки оказанной услуги по договору управления от 14 июля 2015 года путем демонтажа кабеля и кабельной оттяжки и устранения повреждений внешней стеновой панели многоквартирного жилого <адрес>, вызванных монтажом и эксплуатацией кабеля, взыскать компенсацию морального вреда – 10 000 руб., а также штраф в размере 50% от присужденной суммы.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, представитель ООО «ЖЭУ 65» - ФИО2, представитель АО «ЭР-Телеком Холдинг» - ФИО3 возражали в отношении заявленных требований и просили в иске в полном объеме отказать.
Представители ООО «СветоСервис-Волгоград», администрации Волгограда, ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ввиду чего, на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения 59 <адрес>.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ 65».
Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Также сторонами не оспаривалось, что на кровле многоквартирного <адрес> к внешней стеновой панели закреплены кабель и кабельная оттяжка.
Согласно акту совместного обследования от 28 декабря 2022 года указанный кабель и оттяжка к нему являются составной частью телекоммуникационного оборудования АО «ЭР-Телеком Холдинг».
Факт принадлежности указанного оборудования АО «ЭР-Телеком Холдинг» не оспаривался в судебном заседании представителем общества ФИО3
При этом, 01 октября 2018 года между АО «ЭР-Телеком Холдинг» и ООО «ЖЭУ 65» заключен договор № ВЛГ-00347410 о предоставлении управляющей компанией оператору доступа к размещенному в местах общего пользования имуществу, для осуществления работ по его обслуживанию, в приложении № 1 к которому указано о наличии пользователей и размещенного оборудования в многоквартирном <адрес>.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указывал, что размещение указанных объектов произведено в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, относительно использования общего имущества.
В соответствии со ст.ст. 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В силу ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Указанными нормами закона предусмотрено, что любому собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежат безусловные права пользования общим имуществом указанного дома.
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
В свою очередь, частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право на доступ граждан России к информации.
Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи (преамбула).
Статьей 1 данного закона установлено, что целями настоящего Федерального закона являются создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации; защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов; содействие внедрению перспективных технологий.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
06 апреля 2024 года вступил в действие Федеральный закон № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).
Так, статья 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» дополнена п. 6 следующего содержания: размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» абоненту-гражданину осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме, за доступ к сетям связи в соответствии с ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ в целях реализации прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на доступ к государственным информационным системам, а также для предоставления абоненту-гражданину услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона.
Статья 36 ЖК РФ дополнена ч. 4.2 следующего содержания: в целях, предусмотренных п. 6 ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 12 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи в многоквартирном доме, за доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (за исключением радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи), за доступ к сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, по требованию любой из сторон договора подлежат прекращению (расторжению).
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ, вступившего в силу со дня его официального опубликования (06 апреля 2024 года), сети связи, монтаж которых на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществлен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению операторами связи в соответствие с порядком монтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме и требованиями к такому монтажу, установленными правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в том числе типовыми техническими требованиями к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме оператором связи, заключившим с собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма договор об оказании услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 12 ЖК РФ, в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, в настоящее время установлено право операторов связи размещать оборудование на общем имуществе собственников многоквартирного дома во исполнение договоров с этими собственниками бесплатно и беспрепятственно, без соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с целью соблюдения права граждан на информацию.
Указание на применение Федерального закона № 67-ФЗ к договорам между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а также к осуществлению действий по монтажу оборудования на объектах общего имущества в многоквартирном доме произведенных до дня вступления в силу данного Федерального закона, свидетельствует о его распространении и на правоотношения, возникшие до вступления указанных изменений в законную силу.
В этой связи, поскольку указанные, действующие в настоящее время и распространяющиеся на предшествующие правоотношения, законоположения позволяют операторам связи производить монтаж, эксплуатацию сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений, а для принятия решения о демонтаже сетей связи напротив, такое решение требуется, учитывая обозначенные цели и принципы регулирования спорных правоотношений, включая доступность услуг операторов связи, обеспечивающих право граждан на информацию, оснований для возложения по требованию истца на ответчиков обязанности демонтировать соответствующее оборудование (кабель и кабельную оттяжку), восстановить общее имущество, суд не находит.
Также, следует заметить, что истцом в обоснование иска указано на размещение спорных объектов с нарушением требований закона касаемо запрета расширять и пробивать проемы крупнопанельных и крупноблочных зданий, крепить какие-либо оттяжки.
Действительно, согласно п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», на который ссылается ФИО1, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.
Вместе с тем, данное положение регламентирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций - балконов, козырьков, лоджий и эркеров (раздел 4.2.4), соответственно в данном случае не применимы и во внимание быть приняты не могут.
Принимая во внимание установленные вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в части возложения соответствующей обязанности, суд полагает возможным в иске последнему в данной части отказать.
Поскольку нарушение каких-либо прав истца как потребителя, равно как и его личных неимущественных прав действиями ответчика не установлено, не подлежат удовлетворению в рамках ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ и требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.
Так как какие-либо суммы с ответчиков в пользу истца не взысканы, предусмотренный ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исчислению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в иске к ООО «ЖЭУ 65», АО «ЭР-Телеком Холдинг» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д. Яхьяева
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2025 года
Судья С.Д. Яхьяева