72RS0№-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
дело №
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, возложении обязанности демонтировать часть ограждения, очистить земельный участок от отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, возложении обязанности демонтировать часть ограждения, очистить земельный участок от отходов производства и потребления. Требования мотивированы тем, что <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о соблюдении требований федерального законодательства при использовании земель, расположенных вблизи <адрес> в <адрес>. В силу требований федерального законодательства в целях установления береговой линии реки <адрес> Департамент недропользования и экологии <адрес> заключил государственный контракт №/№ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФИО8 Работы по контракту выполнены и приняты Департаментом ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнены в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». Распоряжением Департамента недропользования и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ установлены местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки <адрес>. Береговая линия реки <адрес> поставлена на кадастровый учет (реестровый № Сведения о береговой линии с реестровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. До указанного периода местоположение береговой полосы определялось в соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ. Установлено, что частично на акватории водного объекта реки <адрес> и в его береговой полосе расположен земельный участок №, с адресным описанием: <адрес>, который относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собствеником земельного участка является ФИО1 Согласно документам, хранящимся в реестровом деле, по договору купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил земельный участок с кадастровым номером № у ФИО3 Земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО4 на основании договора подряда на кадастровые работы №/ф от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно схеме расположения земельного участка, границы вновь образуемого земельного участка № наложены на границы водного объекта – реки <адрес>. По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО4 земельный участок выделен из земельного участка с кадастровым номером № и размежеван в береговой полосе реки <адрес> Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ схемам Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 1250кв.м., часть земельного участка площадью 30кв.м. расположена в акватории реки <адрес>, часть земельного участка площадью 568кв.м. пересекает береговую полосу реки <адрес>. В соответствии с действующим законодательством земли, расположенные в акватории водного объекта, в пределах береговых линий и береговых полос водного объекта, не могут находиться в частной собственности. Проверкой установлено, что в настоящее время на земельном участке отсутствуют ограждения, объекты, сооружения, участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования. Формирование части земельного участка под водным объектом (река <адрес>) незаконно. Земельный участок в границах акватории реки <адрес> образованию не подлежал. Земельный участок сформирован в границах водного объекта в нарушение прямого запрета, установленного ст102 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, и ст.8 Водного кодекса РФ. Нахождение в частной собственности части земельного участка на землях, занимаемых рекой <адрес> нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта и права неограниченного круга лиц на пользование им, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно. В ходе выездного осмотра земельного участка, проводимого ДД.ММ.ГГГГ работником <адрес> межрайонной природоохранной прокуратуры совместно со специалистами администрации <адрес> муниципального района, установлено что часть единого ограждения земельным участков с кадастровыми номерами № длиной 43 метра, расположена на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ. Земельный участок с кадастровым номером № находился в собственности у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об установлении ФИО1 единого ограждения (забора), огораживающего земельные участки с кадастровыми номерами № и земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ. ФИО1 не имеет исключительных прав пользования землями, расположенными между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем установка ограждения длиной 43 метра является незаконной. ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт размещения на земельном участке отходов производства и потребления на почве (координаты размещения №) в виде лома и отходов черных и цветных металлов, отходов шин, покрышек, камер автомобильных. На основании изложенного просит признать отсутствующим права собственности у ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> на площади 30кв.м. в пределах координат: 1№ наложения на береговую полосу реки <адрес> на площади 568кв.м. в пределах координат: № исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> на площади 30кв.м. в пределах координат: № наложения на береговую полосу реки <адрес> на площади 568кв.м. в пределах координат: № обязать ФИО1 демонтировать часть ограждения длиной 43 метра, расположенного на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации, между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 очистить земельный участок с кадастровым номером № от отходов производства и потребления (координаты размещения №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Администрация <адрес> сельского поселения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Администрация <адрес> муниципального района.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Фонд имущества <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также дополнительном отзыве, указал на пропуск срока исковой давности.
Представители третьих лиц в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе: земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Статьей 42 ЗК РФ установлены обязанности собственника земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельного участка, по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
На основании п. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).
Частью 3 ст. 5 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
В силу ч. 1, ч. 2, ч. 6, ч. 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Из системного толкования приведенных положений материального закона следует, что береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме.
Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 31 ВК РФ содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным Кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.
По смыслу приведенных норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Воды состоят в исключительной собственности государства предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Воды состоят в исключительной собственности государства предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
Аналогичные положения закреплялись в статьях 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.
В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).
Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.
В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.
Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.
В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.
Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.
Таким образом, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Также в отношении земельного участка, расположенного вблизи с водными объектами, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 4, 13 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Пунктом 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).
В соответствии с пунктом 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Из материалов дела следует, что <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при использовании земель, расположенных вблизи реки <адрес> в <адрес>.
В целях установления береговой линии реки <адрес> между Департаментом недропользования и экологии <адрес> и ООО «ФИО9» был заключен государственный контракт №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Работы по контракту выполнены и приняты Департаментом ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Департамента недропользования и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки <адрес>
Береговая линия реки <адрес> поставлена на кадастровый учет (реестровый №.№.
Сведения о береговой линии с реестровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. До указанного периода местоположение береговой полосы определялось в соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ.
Также в результате проверки было установлено, что частично на акватории водного объекта реки <адрес> и в его береговой полосе расположен земельный участок №, с адресным описанием: <адрес>, который относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Собственником указанного выше земельного участка является ФИО1
Согласно документам, хранящимся в реестровом деле, по договору купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел земельный участок с кадастровым номером № у ФИО3
Земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер.
Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО4 на основании договора подряда на кадастровые работы №/ф от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно схеме расположения земельного участка, границы вновь образуемого земельного участка № наложены на границы водного объекта – реки <адрес>.
По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО4 земельный участок выделен из земельного участка с кадастровым номером № размежеван в береговой полосе реки <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, схемам Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 1250кв.м., часть земельного участка площадью 30кв.м. расположена в акватории реки <адрес> часть земельного участка площадью 568кв.м. пересекает береговую полосу реки <адрес>
Проверкой также установлено, что в настоящее время на земельном участке отсутствуют ограждения, объекты, сооружения, участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования. Формирование части земельного участка под водным объектом (река <адрес> незаконно.
В ходе выездного осмотра земельного участка, проводимого ДД.ММ.ГГГГ работником <адрес> межрайонной природоохранной прокуратуры совместно со специалистами администрации <адрес> муниципального района, установлено что часть единого ограждения земельным участков с кадастровыми номерами № длиной 43 метра, расположена на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ.
Земельный участок с кадастровым номером № находился в собственности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об установлении ФИО1 единого ограждения (забора), огораживающего земельные участки с кадастровыми номерами № и земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ.
Земли, расположенные в акватории водного объекта, в пределах береговых линий и береговых полос водного объекта, не могут находиться в частной собственности.
Анализ изложенных вше обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что земельный участок сформирован в границах водного объекта в нарушение прямого запрета, установленного ст.102 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ст.8 Водного кодекса РФ.
Нахождение в частной собственности земельного участка на землях, занимаемых рекой <адрес>, нарушает права Российской Федерации как собственика водного объекта и права неограниченного круга лиц на пользование им, следовательно указанная выше часть земельного участка находится в собственности ответчика без каких-либо законных оснований.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт размещения на земельном участке отходов производства и потребления на почве (координаты размещения №) в виде лома и отходов черных и цветных металлов, отходов шин, покрышек, камер автомобильных.
Статья 9 Конституции Российской Федерации предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Частью 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Анализ указанных выше обстоятельств в их совокупности позволяет суду сделать выводу о том, что ответчиком допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на земельном участке, указанном выше, доказательств обратного суду представлено не было (ст.56 ГПК РФ).
Ответчиком какие-либо доказательства, опровергающие требования прокурора, не представлены.
В то же время ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Суд полагает, что срок исковой давности в данном случае не пропущен.
Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.
Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.
Из указанного выше следует, что нарушение права Российской Федерации и Департамента имущественных отношений <адрес> не связано с лишением владения, так как земельный участок не огорожен, к нему имеется свободный доступ, он не используется в соответствии с видом разрешенного использования, следовательно, исковая давность на данные правоотношения не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор реализует право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с функциями надзора за исполнением требований федерального законодательства, возложенными в соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере».
Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.
Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать отсутствующим права собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №) на земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> на площади 30кв.м. в пределах координат: 1. № № наложения на береговую полосу реки <адрес> на площади 568кв.м. в пределах координат: 1. №
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> на площади 30кв.м. в пределах координат: № наложения на береговую полосу реки <адрес> на площади 568кв.м. в пределах координат: № обязать ФИО1 демонтировать часть ограждения длиной 43 метра, расположенного на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации, между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №) очистить земельный участок с кадастровым номером № от отходов производства и потребления (координаты размещения № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> на площади 30кв.м. в пределах координат: 1№ наложения на береговую полосу реки <адрес> площади 568кв.м. в пределах координат: 1. №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья (подпись) В.Б. Миронова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.
решение не вступило в законную силу.
Судья В.Б. Миронова