11RS0007-01-2025-000091-03
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2025 года по делу № 2-101/2025
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,
с участием прокурора Курято М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл гражданское дело по заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Коми, о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации,
установил:
Печорский природоохранный межрайонный прокурор, в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Коми, обратился в суд с заявлением о признании бесхозным и обращении в собственность Российской Федерации движимого имущества, находящегося на ответственном хранении в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальеый парк «Югыд ва» - сети рыболовной в количестве одной штуки, в удовлетворительном состоянии, лесковой, прозрачной, длиной 30 метров, ячея 40 миллиметров, передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми для последующего распоряжении.
Определением суда от 17.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – Территориальное управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Коми; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Югыд ва».
Прокурор Курято М.Р. в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, указанным в заявлении.
Привлеченные по делу заинтересованные лица – Территориальное управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Коми; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Югыд ва» извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему мнению.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.
Неопределенность правового статуса изъятого имущества влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением, а кроме того, признание движимого имущества безхозяйным позволит обратить его в собственность Российской Федерации, а средства от реализации в Федеральный бюджет.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе обобщения состояния законности в сфере охраны водных биологических ресурсов выявлены бесхозяйные движимые вещи.
Должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Югыд ва» (далее - Национальный парк Югыд Ва») 03.06.2023 на территории Национального парка «Югыд Ва» в устье реки Осёлка в месте впадения в реку Подчерье обнаружены орудия лова (добычи): сеть рыболовная 1 штука в удовлетворительном состоянии, лесковая, прозрачная, длина 30 метров, ячея 40 миллиметров.
По фактам обнаружения орудий лова Национальным парком «Югыд Ва» проведено административное расследование по ст. 8.39 КоАП РФ, по результатам которого вынесено постановление о прекращении производства по деду об административном правонарушении в связи с не установлением лица, совершившего правонарушение, и истечением сроков проведения административного расследования.
Согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в п. 11 (1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» в случае если собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).
Национальный парк «Югыд ва» создан постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 377 «О создании в Республике Коми национального парка «Югыд ва» Федеральной службы лесного хозяйства России».
Согласно Уставу ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», утвержденному приказом Минприроды России от 08.11.2018 № 591 (статьи 20, 21. 22), а также Положения о национальном парке «Югыд ва», утвержденного приказом Минприроды России от 20.11.2013 № 534 (пункты 8, 9, 20), предметом, одними из целей и направлений деятельности Национального парка является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, уникальных и эталонных природных участков. На территории Учреждения государственный надзор в области охраны и использования территории национального парка осуществляется должностными липами и отдельными работниками Учреждения, являющимися государственными инспекторами по охране территории национального парка.
Должностные лица Учреждения при выявлении нарушений законодательства составляют акты, которые служат основанием для возбуждения административного производства, а также осуществляют администрирование платежей и возмещение ущерба, предусмотренного законодательством.
В силу п. п. 18 ст. 9 Положения о национальном парке «Югыд ва», утвержденного приказом Минприроды России от 20.11.2013 № 534 на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов.
По состоянию на 07.11.2024 ходатайств о возврате изъятого объекта не поступало.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее-Положение № 432) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по у правлению государственным имуществом (Росимущество).
Согласно подпункту 5.5 пункта 5 раздела 11 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество) организует в установленном порядке реализацию, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации переработку такого имущества или его уничтожение.
В соответствии с пунктом 4 Положения № 432 Федеральное агентство по у плавлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Таким органом на территории Республики Коми является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, действующее на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - Положение № 131), утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 23.06.2023 № 131 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - Положение № 131).
Пунктом 1, подпунктом 5.18 пункта 5 Положения № 131 предусмотрено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - ТУ Росимущества в Республике Коми) осуществляет функции но управлению федеральным имуществом, организует реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества или его уничтожение.
На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Рыболовные сети, обнаруженные и изъятые в июне 2024 года на территории Национального парка «Югыд 13а», не были востребованы собственниками как в период производства по делу об административном правонарушении, так и после его прекращения до настоящего времени. Фактически они находятся на хранении на складе Национального парка Югыд Ва» по адресу: <...>.
Оценивая доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Печорского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в <адрес>, о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации удовлетворить.
Признать бесхозной и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество – сеть рыболовную в количестве одной штуки, лесковую, прозрачную, длиной 30 метров, ячея 40 миллиметров, находящуюся на ответственном хранении в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный парк «Югыд ва» по адресу: <адрес>.
Передать движимое имущество – сеть рыболовную в количестве одной штуки, лесковую, прозрачную, длиной 30 метров, ячея 40 миллиметров, находящуюся на ответственном хранении в ФГБУ «Национальный парк «Югыдв ва» по адресу: <адрес>, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в <адрес> для обращения в собственность Российской Федерации.
На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись С.М. Рейнгардт
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: Судья С.М. Рейнгардт