Дело № 2а-360/2023 ......
......
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«11» января 2023 г. г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Морозовой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирской областной Ассоциации Автошкол о ликвидации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к Владимирской областной Ассоциации Автошкол о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административный истец указал, что указанная организация внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером 3314060039, в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1093300000452 с 08.04.2009 г. Устав утвержден учредительным собранием организации 27.03.2009 г.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является – ФИО1
В нарушение требований п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не проинформировала в уполномоченный орган в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении лица, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.
За указанные нарушения административному ответчику были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, предупреждения, которые не исполнены.
27.03.2019 г. в адрес Управления поступило информационное письмо с сообщением о том, что по адресу: ......, организация не находится и заключенный договор о предоставлении юридического адреса расторгнут 11.12.2017 г.
В нарушение требований п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация в установленный срок не представила ни отчеты за 2021 г., ни заявление за 2021 г., подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32, в связи с чем, в адрес организации 24.06.2022 г. направлено информационное письмо, которое вернулось в адрес управления.
До настоящего времени нарушения не устранены, предупреждения обжалованы не были.
Административный истец просит ликвидировать Владимирскую областную Ассоциации. Автошкол и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Стороны и представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явились.
Представитель административного истца и заинтересованного лица представили суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика извещался о явке в суд по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако, судебные извещения возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».
Принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ, позволяющее лицам, участвующим в деле, заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика надлежащим образом, извещенным о дате судебного заседания.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет государственный федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
В судебном заседании установлено, что Владимирская областная Ассоциация Автошкол внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером 3314060039, в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1093300000452 с 08.04.2009 г. Устав утвержден учредительным собранием 27.03.2009 г.
В нарушение указанных положений указанного Федерального закона информация в уполномоченный орган об изменении сведений не представлена.
За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ следующие предупреждения:
- от 01.03.2019 г., от 02.04.2019 г., от 21.11.2019 г., от 28.07.2020, от 28.08.2020, от 30.11.2020, от 03.02.2021, от 31.03.2021, от 13.09.2021, от 15.12.2021, которые вернулись с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации и не исполнение возложенных на нее обязанностей.
Таким образом, административным ответчиком систематически не выполняются требования названного федерального закона, являющиеся для нее обязательными. Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Невыполнение обязательных требований, установленных законом является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Представленные доказательства в их совокупности, оцененные судом по правилам статьи 84 КАС РФ, подтверждают, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений не предпринято, доказательств того, что административный ответчик ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено, что влечет ее ликвидацию в порядке ст.61 ГК РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт неоднократного нарушения требований законодательства по представлению информации в установленные сроки, нашел подтверждение, суд находит заявленные требования о ликвидации Владимирской областной ассоциации Автошкол и исключении ее из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.
Ликвидировать Владимирскую областную Ассоциацию Автошкол и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
При наличии имущества ликвидируемого общественного объединения, обратить в собственность Российской Федерации имущество общественного объединения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий ...... Я.А. Глебовский
......
......
......