Решение по делу № 2-2282/2022 от 18.10.2022 - о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, признании необоснованной начисление задолженности.

Дело №2-2282/2022

26RS0017-01-2022-003717-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2 привлечённой к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, признании необоснованной начисление задолженности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Кисловодске о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, признании необоснованной начисление задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является пенсионеркой, инвалидом 3 группы. ДД.ММ.ГГГГ без уведомления за 20 дней, в её отсутствие работники ответчика отрезали ей газ. Размер её пенсии минимальный. Она предпринимала усилия для своевременной оплаты за газ, но экономическая ситуация была тяжелой, поэтому задолженность росла. Когда ей отключили газ, она отапливала жилые помещения дровами. Так как у неё заболевание дыхательных путей, вдыхание дыма, оказывало негативное воздействие на её здоровье.

Копию акта на отключение от газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ она получила в мае 2021. Согласно акту на отключение, долг за газ на ДД.ММ.ГГГГ составил 107992 рубля 28 копеек, а согласно информационному задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 91980 рублей. Считает, такое расхождение недопустимым.

Акт на отключение от газоснабжения составлен с нарушениями действующего законодательства, так как в нем отсутствует подпись руководителя организации, проставлена печать для исполнительно-технической документации, а не гербовая печать, отсутствует доверенность на имя ФИО4 подписавшего акт, кроме того, не понятно кто такой ФИО5, отсутствует его подпись и доверенность. Копия акта выданного ей не заверена печатью организации и подписью руководителя.

Действиями ответчика она была лишена возможности реализовать свои права, вовремя обратиться о предоставлении рассрочки уплаты задолженности или обратиться в государственные органы для защиты.

На основании изложенного, истец просит суд: признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске по отключению домовладения ФИО1 от подачи газа по акту от ДД.ММ.ГГГГ года – незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предоставить суду копию почтового уведомления с подписью об извещении её за 20 дней до отключения газа, а также оригинал уведомления для сравнения; обязать предоставить понятный и обоснованный расчёт суммы «якобы долга», указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ. в 107992 рублей; обязать предоставить понятный и обоснованный расчёт суммы «якобы долга», указанной в информационном листке от ДД.ММ.ГГГГ. на июнь 2018г. в 81980 рублей; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» восстановить за свой счёт сетевое газовое снабжение в жилом доме принадлежащем ФИО1 по адресу <адрес>, с выдачей акта о возобновлении подачи газа установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 привлечённая к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании и представленных возражениях с исковыми требованиями не согласился, указал, что ФИО1 с января 2015 систематически не исполняет обязанность по оплате за потребленный газ. В жилом помещении истца не установлен прибор учета, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа. ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о предстоящем отключении от газоснабжения, заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено истцу. Приостановление подачи газа произведено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом пропущен трехлетний срок исковой давности, так как ФИО1 узнала о нарушении своего права в ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит в иске оказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п.п. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п. 32,33,34 Правил поставки газа для обеспечения комунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Согласно п.п. «в» п.45 Правил, следует, что приостановка газа возможна при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 46,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями договора, ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») взял на себя обязательства по круглосуточному обеспечению ответчика газом, надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из договора, истец вправе требовать платы за потребленный газ, а также уплаты неустойки. При проведении проверок истец вправе посещать помещения, где установлены газовые приборы и оборудование, с предварительным уведомлением ответчика о дате и времени проведения проверки. Приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В свою очередь, в соответствии с условиями заключенного договора, ответчик взял на себя обязательства по оплате потребленного газа в установленный срок и в полном объёме; в заранее согласованное с поставщиком время проверки обеспечивать допуск в занимаемое жилое помещение работников или представителей поставщик для осмотра технического состояния внутриквартирного газового оборудования, демонтажа (монтажа) счётчика и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий – в любое время; для получения мер социальной поддержки по оплате потребляемого газа, своевременно предоставлять поставщику перечень необходимых документов.

Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Учитывая, что ответчиком не исполнялись взятые на себя обязательства, и у неё имелась задолженность по оплате потребленного газа, ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «Кисловодскгоргаз» осуществлено отключение поставки газа, о чем был составлен акт на отключения от газоснабжения.

В акте на отключение газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не указан полный адрес места составления акта, нет отметки, что ФИО6 отказалась в нём расписаться, сумма задолженности в акте указана неверно, что подтвердил представитель Газпром, акт не соответствует ГОСТу Р7.0.97.-2016.

Как следует из пункта 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Указанные требования действующего законодательства, истцом при проведении отключения ответчика от газоснабжения не были соблюдены, что подтверждается представленным извещением о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в адрес ответчика ФИО1 заказным письмом 3570032358806 с простым уведомлением было направлено вышеуказанное извещение, в соответствии с которым почтовое отправления истца было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, акт об отключении составлен на 17 день ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил представитель ответчика.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свои подтверждения доводы истца ФИО1 о том, что при составлении акта на отключение от газоснабжения от 16.0.62018 были допущены нарушения, кроме того, истец не присутствовала при его составлении, копию акта не поучала.

Учитывая, что правоотношения между истцом и ответчиками регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд считает, что бремя доказывания обоснованности составленного акта на отключение от газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и достоверности отраженных в нём сведений лежит на ответчике ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь».

С учётом распределения бремени доказывания ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в судебном заседании не было представлено надлежащих достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность составления акта проверки на отключение от газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и достоверности отраженных в нём сведений.

Суду не представлено доказательств надлежащего уведомления абонента ФИО1 о предстоящем прекращении подачи газа, в деле нет уведомления с подписью ФИО1, подтверждающих факт получения такого уведомления истцом.

Одной из предусмотренных Конституцией России целей разработки и принятия законодательных актов является такое позитивное регулирование общественных отношений, которое позволило бы создать условия для комфортной и безопасной жизни людей, усилить систему гарантий прав человека. Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является пенсионеркой, инвалидом 3 группы.

Учитывая, что акт на отключение от газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не может является законным, неправомерными являются и произведенные ФИО1 ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» действия АО «Кисловодскгоргаз» по прекращению подачи газа в жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по отключению домовладения ФИО1 от подачи газа по акту от ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, обязании ответчика восстановить за свой счёт сетевое газовое снабжение в жилом доме принадлежащем ФИО1 с выдачей акта о возобновлении подачи газа установленного образца.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Из указанной нормы следует, что срок исковой давности истцом не пропущен, а потому в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд полагает необходимым отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» об обязании предоставить суду копию почтового уведомления с подписью об извещении её за 20 дней до отключения газа, а также оригинал уведомления для сравнения, обязании предоставить понятный и обоснованный расчёт суммы «якобы долга», указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ. в 107992 рублей, и в информационном листке от ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. в 81980 рублей, суд считает возможным отказать, так как в судебном заседании установлено со слов представителя ответчика, что указанные документы отсутствуют.

Согласно требованию ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с требованием ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 4120 рублей 21 копейки от удовлетворенных требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, признании необоснованной начисление задолженности – удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске по отключению домовладения ФИО1 от подачи газа по акту от 16.06 2018 года - незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» восстановить за свой счёт сетевое газовое снабжение в жилом доме принадлежащем ФИО1 по адресу <адрес>, с выдачей акта о возобновлении подачи газа установленного образца.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предоставить суду копию почтового уведомления с подписью об извещении её за 20 дней до отключения газа, а также оригинал уведомления для сравнения -отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязать предоставить понятный и обоснованный расчёт суммы «якобы долга», указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ. в 107992 рублей-отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязать предоставить понятный и обоснованный расчёт суммы «якобы долга», указанной в информационном листке от ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. в 81980 рублей-отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» государственную пошлину в доход бюджета города-курорта Кисловодска в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Домоцев К.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21 октября 2022 года

Судья Домоцев К.Ю.