УИД 45RS0004-01-2023-000296-23

Дело № 2а-305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 мая 2023 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиКарелина А.В.,

при секретаре судебного заседанияЗадориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

Установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование иска указано, что по состоянию на 03.04.2023 за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 200 руб., в том числе штраф в размере 200 руб. Задолженность образовалась в связи с доначислением штрафа по результатам камеральной налоговой проверке налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2011-2012 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа в установленный срок налоговым органом в адрес ответчика направлены требования об уплате от 26.05.2014 № 190 и от 26.05.2014. В настоящее время указанные требования в налоговом органе отсутствуют, так как истек пятилетний срок хранения. Взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2011 и 2012 г. с ответчика в приказном порядке не производились в связи с истечением срока для взыскания задолженности. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 200 руб., в том числе штраф – 200 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. В обоснование ходатайства административный истец указывает, что установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд административным истцом пропущен, так как задолженность была выявлена только после модернизации программного обеспечения, проводимого в связи с введением 01.01.2023 Единого налогового счета.

Представитель административного истца - УФНС по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации.

Исходя из положений ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налогов начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 доначислен штраф по результатам камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2011 в размере 100 руб., за 2012 г. в размере 100 руб.

Согласно аб. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммыналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумманалогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из текста искового заявления, ФИО1 были направлены требования об уплатештрафаот 26.05.2014 № 190 и № 191.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 03.12.2017 года, однако, заявление о вынесении судебного приказа поступило в суд 28.04.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Обращаясь в Далматовский районный суд с административным иском, налоговым органом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении установленного законом срока, обратиться в суд с административным исковым заявлением. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При подаче административного искового заявления в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган указал о проводимой модернизации программного обеспечения проводимого в связи с введением 01.01.2023 Единого налогового счета.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ, ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Так как законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговый орган не представил.

Проводимая модернизация программного обеспечения, не выявление ранее наличия задолженности уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является. В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования, так как истечение срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании штрафа наложенного по результатам камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2011, 2012 г., в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании штрафа наложенного по результатам камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2011, 2012 г., в размере 200 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин