Дело № 2а-508/2023
УИД 28RS0022-01-2023-000849-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Тамбовка 11 декабря 2023 года
Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Р.А. Колдина,
при секретаре В.С. Коленко,
с участием представителя административного истца прокурора Тамбовского района – помощника прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,
Установил:
Прокурор Тамбовского района обратился в суд с административным иском к ФИО2, в обоснование указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Тамбовского района. Согласно информации ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серия и № (действительно до ДД.ММ.ГГГГ). По информации ГАУЗ АО «Тамбовская больница» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> Просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОМВД России по Тамбовскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> <данные изъяты> серия и №, выданное 26.10.2019. Решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Тамбовского района – помощник прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по адресу его регистрации дважды направлялись уведомления о месте и времени рассмотрения дела. Конверты заказных писем вернулись с отметкой «За истечением срока хранения». Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ответчик в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области, ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены путем получения заказных писем.
На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 указаны противопоказания – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как следует из материалов дела, 26.10.2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серия и №, сроком действия до 26.10.2029.
Согласно ответу главного врача ГАУЗ АО «Тамбовская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>ёжная, 3, <адрес>, состоит на учете <данные изъяты> После выписки на прием к врачу психиатру-наркологу по месту жительства не являлся, выданных рекомендаций не выполнял. Отметки о прохождении ФИО2 осмотра врача психиатра-нарколога Тамбовской больницы о годности его к управлению транспортными средствами в медицинской карте № нет. Сведениями о том, проходил ли ФИО2 освидетельствование врачебной комиссией о допуске его к управлению транспортными средствами, кабинет психиатра-нарколога не располагает.
Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО2 противопоказания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Тамбовского района Амурской области подлежат удовлетворению.
С учетом того, что наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Тамбовского района удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (ИНН №).
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (ИНН №), возвратить в ОМВД России по Тамбовскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.
Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.
Судья Р.А.Колдин
Копия верна, судья Р.А.Колдин