Решение по делу № 2А-2977/2023 от 05.10.2023

УИД 34RS0005-01-2023-004085-33

Дело № 2а-2977/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Батмановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

Установил:

Заместитель начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживает по адресу: <адрес>, осужден приговором Дзержинского районного суда гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН по гор. Волгограду отбытию срока наказания. По приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, согласно заявления о смене адреса места жительства и маршрутного листа. ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб.; (вступление в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб.; (вступление в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, но склонен к совершению административных правонарушений. Таким образом, с учетом личности ФИО1, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории <адрес>.

- запрет посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции.

- запрет выезда за пределы города Волгограда.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Дзержинского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений. Совершенное им преступление относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН по гор. Волгограду отбытию срока наказания (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д.8-12).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, согласно заявления о смене адреса места жительства и маршрутного листа.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.13).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению суда административных ограничений, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), вступившими в законную силу.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, однако склонен к совершению административных правонарушений (л.д.18).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде:

- запрет посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы города Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 07 сентября 2020 года, в виде:

- запрет выезда за пределы города Волгограда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 05 октября 2023 в 17 часов 55 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина