Решение по делу № 2А-19924/2022 от 17.01.2023 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0041-01-2022-021005-04 К делу № 2а-3887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по ЮФО к учредителю СМИ сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ЮФО обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в котором просит:

- признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» (серия №).

Свои требования административный истец основывает на том, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении сетевого издания «<данные изъяты>» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ серия №), учредителем которой является ФИО1. Адрес нахождения учредителя СМИ: 350901, <адрес>. Адрес редакции СМИ: <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакций СМИ сетевого издания «<данные изъяты>» обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что устав редакции средства массовой информации сетевое издание «<данные изъяты>» не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

Учредителем сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО1 не направлена в регистрирующий орган (Роскомнадзор) копия устава редакции, либо заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, чем нарушено требование ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с информацией, содержащейся в ЕИС Роскомнадзора 2.0, устав редакции вышеуказанного СМИ, либо заменяющий его договор, в регистрирующий орган не поступал.

Вместе с тем, редакцией вышеуказанного средства массовой информации регулярно осуществляется Выпуск вышеуказанного СМИ: обновляется Новостная лента сетевого издания «<данные изъяты>», что подтверждается скриншотами сохраненных копий материалов, опубликованных 07.12.2020 года (день осуществления регистрации сетевого издания), 09.03.2021, 10.03.2021 года (дни обновления новостной ленты сетевого издания до которых должна была быть направлена копия устава редакции СМИ либо заменяющего его договора), a вышеуказанного также 11.03.2022 сетевого года (обновление новостной ленты издания, исследуемое в ходе проводимого мероприятия систематического наблюдения).

Административный истец полагает, что данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного СМИ в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении сетевого издания «<данные изъяты>» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ серия №), учредителем которой является ФИО1. Адрес нахождения учредителя СМИ: 350901, <адрес>. Адрес редакции СМИ: 350901, <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от 29.12.1994 №77_ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Однако, как пояснил суду ответчик ФИО1, Прикубанским районным судом г. Краснодара решением 23 июня 2022г. по делу № было отказано Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в удовлетворении административного иска к редакции СМИ сетевого издания «<данные изъяты>» о признании регистрации средства массовой информации «<данные изъяты>» недействительной. Основанием подачи иска по делу № явилось несвоевременное предоставление Устава редакции в регистрирующий орган и невыхода материалов СМИ более года.

После регистрации СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по ЮФО была направлена копия Устава СМИ. В январе 2022 редакцию уведомили о факте отсутствия копии Устава и 15.03.2022 копии документов были повторно отправлены в Управление Роскомнадзора по ЮФО. Регулярность выхода сетевого издания указана «ежедневное». Во время написания и выставления материалов из-за технических особенностей публикации в сетевом издании могли быть указаны неверно время и дата, ввиду чего в некоторые дни публикации могли быть указаны другим числом, эти ошибки были исправлены.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роскомнадзора по ЮФО к учредителю СМИ сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: