УИД 63RS0007-01-2022-003273-70

Дело № 2-2739/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Котяковой А.Г., с участием прокурора Скидана Ю.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из занимаемого им жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обязании сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета, представителю истца.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в Центральном спортивно клубе Военно-воздушных сил (далее – ЦСК ВВС). На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором ответчик продолжает проживать и быть зарегистрированным по месту жительства. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по п. 6 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по собственному желанию и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) исключен из списков личного состава клуба с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ответчик утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России). Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и в соответствии приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», которым оно принято по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) указанным жилым помещением в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено до настоящего времени. Впоследствии, в адрес ответчика направлялось сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении им документов с целью подтверждения оснований для проживания в спорном жилом помещении, которое оставлено без ответа и удовлетворения. Ссылаясь на то, что ответчик проживает в спорном жилом помещении без законных к тому оснований, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании со ссылками на ст. 94 ЖК РСФСР, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Минобороны России, извещалось о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя не уведомило, с ходатайствами не обращалось.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

В заключении старший помощник прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А. указал на то, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшими на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент прекращения ответчиком военной службы, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Статьей 94 ЖК РСФСР предусмотрено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>.

Приказом начальника ЦСК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО2 уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по п. 6 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по собственному желанию и на основании приказа начальника ЦСК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) исключен из списков личного состава клуба с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент исключения из списков личного состава <данные изъяты> календарная выслуга ФИО2 составила 15 лет 1 месяц.

Как указал истец, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «ГУЖФ», выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предложениях общественной комиссии по жилищным вопросам» и приложения к нему, часть жилого фонда в <адрес>, в том числе <адрес> (новый фонд) включен в число служебной жилой площади Чернореченской КЭЧ.

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и в соответствии приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», которым оно принято по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> в муниципальную собственность не передавалась.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» на основании Протокола заседания жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории городского поселения Рощинский.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Разрешая данный спор, суд руководствуясь положениями ст. ст. 92, 93, 99, 101, 103, 104 ЖК РФ, определяющими понятие жилых помещений и порядок и срок их предоставления, и исходя из того, что из ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд также исходит из положений ст. 94, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, в соответствии с которыми выселение военнослужащих (офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы) при выслуге не менее 10 лет и членов их семей из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения не допускалось.

Доводы стороны истца со ссылкой на акт от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом не проживании истца в спорном жилом помещении, со полагает подлежащими отклонению.

Само по себе отсутствие ответчика по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о непроживании им в спорной квартире. Указанная в акте информация о том, что спорная квартира длительное время сдается в поднаем приведена исключительно со слов председателя МКД и представителями собственника не проверялась. Доказательств обратному не представлено.

Как пояснил ответчик, отсутствие его в квартире вызвано характером его работы, связанной с частными командировками.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (№) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 03.11.2022.

Судья: Е.А. Тимагин